Presentaci\u00f3n Interactiva – Aportaciones Consulta P\u00fablica<\/title>\n <script src=\"https:\/\/cdn.tailwindcss.com\"><\/script>\n <style>\n \/* Estilos adicionales si son necesarios *\/\n body {\n font-family: 'Inter', sans-serif; \/* Fuente Inter *\/\n }\n details > summary {\n cursor: pointer;\n list-style: none; \/* Oculta el marcador por defecto *\/\n padding: 1rem;\n background-color: #f3f4f6; \/* Gris claro *\/\n border-radius: 0.5rem; \/* Bordes redondeados *\/\n margin-bottom: 0.5rem;\n font-weight: 600; \/* Semibold *\/\n transition: background-color 0.2s ease;\n }\n details > summary:hover {\n background-color: #e5e7eb; \/* Gris un poco m\u00e1s oscuro al pasar el rat\u00f3n *\/\n }\n details[open] > summary {\n background-color: #d1d5db; \/* Gris m\u00e1s oscuro cuando est\u00e1 abierto *\/\n border-bottom-left-radius: 0;\n border-bottom-right-radius: 0;\n }\n details > div {\n padding: 1rem;\n border: 1px solid #d1d5db; \/* Borde para el contenido *\/\n border-top: none; \/* Sin borde superior para unir con el summary *\/\n border-radius: 0 0 0.5rem 0.5rem; \/* Bordes redondeados inferiores *\/\n background-color: #ffffff; \/* Fondo blanco *\/\n }\n details > div p, details > div ul {\n margin-bottom: 1rem; \/* Espacio entre p\u00e1rrafos y listas *\/\n }\n details > div ul {\n list-style: disc;\n margin-left: 1.5rem; \/* Sangr\u00eda para listas *\/\n }\n \/* Estilo para subsecciones (ej. 3.1, 3.2) *\/\n details details > summary {\n background-color: #e5e7eb; \/* Un gris ligeramente diferente para subsecciones *\/\n font-weight: 500; \/* Medium *\/\n margin-top: 0.5rem;\n }\n details details[open] > summary {\n background-color: #c7cdd4;\n }\n details details > div {\n border-color: #e5e7eb;\n background-color: #f9fafb; \/* Fondo ligeramente gris para contenido de subsecci\u00f3n *\/\n }\n \/* Estilo para el marcador de expansi\u00f3n\/colapso *\/\n summary::before {\n content: '+ ';\n font-weight: bold;\n margin-right: 0.5em;\n }\n details[open] > summary::before {\n content: '- ';\n }\n <\/style>\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\">\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.gstatic.com\" crossorigin>\n <link href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\/css2?family=Inter:wght@400;500;600&display=swap\" rel=\"stylesheet\">\n<\/head>\n<body class=\"bg-gray-100 p-4 md:p-8\">\n\n <div class=\"max-w-4xl mx-auto bg-white p-6 rounded-lg shadow-md\">\n <h1 class=\"text-2xl md:text-3xl font-bold text-center text-gray-800 mb-6\">\n ESCRITO DE APORTACIONES A LA CONSULTA P\u00daBLICA PREVIA RELATIVA A LA PROMOCI\u00d3N DEL ALMACENAMIENTO Y LA INTEGRACI\u00d3N DE LAS ENERG\u00cdAS RENOVABLES EN LOS SISTEMAS EL\u00c9CTRICOS DE LOS TERRITORIOS NO PENINSULARES\n <\/h1>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>1. Introducci\u00f3n<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde la organizaci\u00f3n ecologista Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, agradecemos la oportunidad de participar en la presente consulta p\u00fablica previa relativa a la promoci\u00f3n del almacenamiento y la integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares.<\/p>\n <p>Celebramos que el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico impulse este tipo de procesos participativos, esenciales para avanzar hacia una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa, democr\u00e1tica y adaptada a las singularidades de sistemas como el de Canarias, cuya condici\u00f3n de regi\u00f3n ultraperif\u00e9rica y territorio fragmentado exige una atenci\u00f3n espec\u00edfica desde el punto de vista t\u00e9cnico, ambiental y social.<\/p>\n <p>En el caso de Canarias, la necesidad de transformar su sistema el\u00e9ctrico cobra especial urgencia, no solo por su elevada dependencia hist\u00f3rica de combustibles f\u00f3siles, sino tambi\u00e9n por el enorme potencial renovable a\u00fan sin desplegar y por el marco jur\u00eddico-ambiental que le es de aplicaci\u00f3n. Tanto el Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias como la Ley 4\/2022, de 25 de mayo, de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica de Canarias establecen objetivos vinculantes y mandatos claros para la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda y la protecci\u00f3n de sus singulares valores ambientales. A ello se suma el compromiso asumido en los Planes Insulares de Energ\u00eda y Clima y en el Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de Canarias (PTECan), que hacen del almacenamiento energ\u00e9tico una herramienta clave para la integraci\u00f3n efectiva de renovables en sistemas aislados.<\/p>\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica queremos aportar nuestras consideraciones y propuestas desde una visi\u00f3n comprometida con una transici\u00f3n energ\u00e9tica que, adem\u00e1s de eficiente y resiliente, sea socialmente inclusiva, participativa y ecol\u00f3gicamente responsable. En ese sentido, ponemos especial \u00e9nfasis en que las soluciones propuestas deben ser coherentes con los principios de equidad territorial, justicia clim\u00e1tica y preservaci\u00f3n del medio natural.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>2. Consideraciones generales<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>La transformaci\u00f3n del modelo energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares y muy especialmente en Canarias constituye una necesidad urgente, ineludible y prioritaria ante el avance de la crisis clim\u00e1tica, la volatilidad de los mercados energ\u00e9ticos internacionales y la persistente dependencia de combustibles f\u00f3siles que a\u00fan caracteriza a estos sistemas el\u00e9ctricos insulares.<\/p>\n <p>En el caso de Canarias, esta urgencia viene marcada tanto por su alta exposici\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico (riesgo de desertificaci\u00f3n, estr\u00e9s h\u00eddrico, p\u00e9rdida de biodiversidad o aumento del nivel del mar), como por su modelo de generaci\u00f3n intensivo en emisiones y con costes econ\u00f3micos claramente superiores a la media estatal. En este sentido, la transici\u00f3n hacia fuentes renovables no solo es una opci\u00f3n viable, sino una obligaci\u00f3n ambiental, econ\u00f3mica y estrat\u00e9gica que debe acelerarse sin m\u00e1s demora.<\/p>\n <p>Adem\u00e1s, el archipi\u00e9lago cuenta con un potencial renovable extraordinario que permanece infrautilizado. La energ\u00eda solar fotovoltaica dispone de una irradiaci\u00f3n media anual de las m\u00e1s altas de Europa, lo que la convierte en una fuente de bajo coste y alta eficiencia. La energ\u00eda e\u00f3lica terrestre ya ha demostrado su capacidad de generaci\u00f3n competitiva, y la e\u00f3lica marina aunque a\u00fan sin desplegar representa una gran oportunidad estrat\u00e9gica para diversificar la matriz energ\u00e9tica, especialmente en islas con espacios mar\u00edtimos favorables como Gran Canaria, Tenerife o Fuerteventura. A ello se suma un recurso singular como la geotermia de media y alta entalp\u00eda, a\u00fan sin explotar a escala significativa, pese a que diversos estudios cient\u00edficos y t\u00e9cnicos han confirmado su viabilidad en zonas concretas del archipi\u00e9lago.<\/p>\n <p>El actual marco normativo refuerza esta exigencia de despliegue. La Ley 4\/2022, de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica de Canarias, establece objetivos de neutralidad clim\u00e1tica, independencia energ\u00e9tica y penetraci\u00f3n renovable que dif\u00edcilmente podr\u00e1n alcanzarse sin una integraci\u00f3n efectiva del almacenamiento energ\u00e9tico. Este vector tecnol\u00f3gico debe dejar de ser un componente marginal para convertirse en pieza estructural del sistema el\u00e9ctrico, permitiendo la gesti\u00f3n de la variabilidad renovable, la reducci\u00f3n de vertidos y la sustituci\u00f3n progresiva de tecnolog\u00edas f\u00f3siles altamente contaminantes.<\/p>\n <p>Es necesario se\u00f1alar que los sistemas el\u00e9ctricos insulares, debido a su tama\u00f1o limitado, su aislamiento f\u00edsico y su escasa capacidad de interconexi\u00f3n, presentan una vulnerabilidad operativa estructural que solo puede ser resuelta mediante un redise\u00f1o integral de su modelo de operaci\u00f3n. En este redise\u00f1o, el almacenamiento adquiere un papel esencial no solo como herramienta t\u00e9cnica, sino como garante de seguridad de suministro y estabilidad del sistema.<\/p>\n <p>En paralelo, resulta prioritario superar las barreras que hoy dificultan la integraci\u00f3n de renovables: falta de planificaci\u00f3n coordinada, retrasos administrativos, rigideces en el despacho de generaci\u00f3n, insuficiencia de se\u00f1ales econ\u00f3micas adecuadas, y congesti\u00f3n en redes de distribuci\u00f3n y transporte. Sin una respuesta firme a estos cuellos de botella, la transici\u00f3n energ\u00e9tica quedar\u00e1 estancada, a pesar de las inversiones p\u00fablicas y privadas ya previstas.<\/p>\n <p>Por tanto, el despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico debe ir acompa\u00f1ado de una reforma regulatoria ambiciosa, adaptada a las particularidades de los sistemas no peninsulares y coherente con el mandato legal de descarbonizaci\u00f3n del archipi\u00e9lago. Esta reforma debe incluir una planificaci\u00f3n vinculante del almacenamiento, su incorporaci\u00f3n estructural al procedimiento de despacho y su reconocimiento econ\u00f3mico como infraestructura estrat\u00e9gica para el inter\u00e9s general.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3. Respuestas a las preguntas formuladas en la consulta<\/summary>\n <div>\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.1. En relaci\u00f3n con el almacenamiento energ\u00e9tico, \u00bfc\u00f3mo deber\u00eda abordarse la regulaci\u00f3n de esta figura para promover su desarrollo y despliegue en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que el desarrollo y despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares, especialmente en sistemas el\u00e9ctricos aislados como los del archipi\u00e9lago canario, debe ser objeto de una regulaci\u00f3n propia, espec\u00edfica y alineada con los objetivos de neutralidad clim\u00e1tica, transici\u00f3n energ\u00e9tica justa y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n <p>La normativa vigente trata el almacenamiento a\u00fan desde una l\u00f3gica residual, como un vector t\u00e9cnico complementario, sin tener en cuenta su car\u00e1cter estrat\u00e9gico en entornos sin interconexiones el\u00e9ctricas. En Canarias, donde la variabilidad de las fuentes renovables (fotovoltaica, e\u00f3lica, incluso futura geotermia) es muy alta y la capacidad de respaldo f\u00f3sil tiene un fuerte impacto ambiental y econ\u00f3mico, el almacenamiento debe considerarse parte esencial de la infraestructura del sistema el\u00e9ctrico, equiparable a una central de generaci\u00f3n gestionable.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Enfoque t\u00e9cnico-propositivo<\/h4>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>El almacenamiento debe integrarse plenamente en el procedimiento de despacho, no como un actor pasivo que solo responde a se\u00f1ales de precio, sino como una pieza activa de gesti\u00f3n del sistema, bajo criterios de eficiencia energ\u00e9tica, reducci\u00f3n de emisiones y maximizaci\u00f3n de la producci\u00f3n renovable.<\/li>\n <li>Se requiere una planificaci\u00f3n energ\u00e9tica vinculante que cuantifique las necesidades de almacenamiento por sistema insular, en funci\u00f3n del perfil horario de la demanda, el recurso renovable local, las capacidades de red y los objetivos de descarbonizaci\u00f3n. Esta planificaci\u00f3n deber\u00eda formar parte de los instrumentos como el PNIEC, los Planes de Desarrollo de la Red de Transporte, y, en el caso canario, del Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de Canarias (PTECan).<\/li>\n <li>Desde el punto de vista ambiental, se debe priorizar el despliegue de tecnolog\u00edas de almacenamiento de bajo impacto ecol\u00f3gico y alta eficiencia. Por tanto, la regulaci\u00f3n debe:\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer criterios de evaluaci\u00f3n ambiental espec\u00edficos para tecnolog\u00edas de bombeo hidr\u00e1ulico, bater\u00edas o almacenamiento t\u00e9rmico.<\/li>\n <li>Impulsar el almacenamiento colocalizado con generaci\u00f3n renovable, lo que reduce p\u00e9rdidas, minimiza la necesidad de infraestructuras adicionales y disminuye impactos ambientales y territoriales.<\/li>\n <li>Promover la utilizaci\u00f3n de emplazamientos ya transformados o infraestructuras existentes (minas, embalses, instalaciones industriales) para evitar nuevas afecciones al territorio.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>En el plano operativo, el almacenamiento debe habilitarse para prestar m\u00faltiples servicios al sistema, incluidos:\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Regulaci\u00f3n de frecuencia,<\/li>\n <li>Suministro en firme en picos de demanda,<\/li>\n <li>Absorci\u00f3n de excedentes renovables,<\/li>\n <li>Soporte de red ante contingencias,<\/li>\n <li>Y reducci\u00f3n de vertidos.<\/li>\n <\/ul>\n Esto exige una reforma del marco de ingresos que retribuya adecuadamente estas funciones, incluso si no existe una se\u00f1al de precio directa que lo incentive, lo cual es habitual en sistemas regulados como los extrapeninsulares.\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Enfoque jur\u00eddico e institucional<\/h4>\n <ol start=\"5\" class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>Es necesario que la normativa reconozca expl\u00edcitamente al almacenamiento como infraestructura energ\u00e9tica de inter\u00e9s general, especialmente en territorios no peninsulares, facilitando su tramitaci\u00f3n ambiental y administrativa bajo criterios de proporcionalidad, transparencia y participaci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n <li>La regulaci\u00f3n debe respetar el marco competencial auton\u00f3mico y favorecer una cogobernanza real con las comunidades aut\u00f3nomas, especialmente en regiones como Canarias, que disponen de legislaci\u00f3n propia en materia energ\u00e9tica y clim\u00e1tica y cuya orograf\u00eda, biodiversidad y realidad socioecon\u00f3mica requieren una adecuaci\u00f3n territorial de la normativa estatal.<\/li>\n <li>Por \u00faltimo, y desde una perspectiva de largo plazo, se debe establecer un marco regulatorio estable, predecible y t\u00e9cnicamente riguroso, que d\u00e9 confianza a los inversores y a las instituciones implicadas en el despliegue del almacenamiento, evitando incertidumbres retributivas y cuellos de botella administrativos que ya han ralentizado otros procesos clave en la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/li>\n <\/ol>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.2. \u00bfQu\u00e9 tecnolog\u00edas de almacenamiento energ\u00e9tico considera m\u00e1s adecuadas para implementar en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que en el caso particular del archipi\u00e9lago canario-por su orografia, grado de insularidad, disponibilidad de recursos naturales y vulnerabilidad ambiental no existe una \u00fanica tecnolog\u00eda de almacenamiento \u00f3ptima, sino que es necesario adoptar un enfoque mixto y complementario, adaptado a las condiciones de cada isla y a los objetivos del sistema el\u00e9ctrico insular correspondiente.<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Almacenamiento por bombeo hidr\u00e1ulico (centrales hidroel\u00e9ctricas reversibles)<\/h5>\n <p>Es, sin duda, la tecnolog\u00eda de almacenamiento m\u00e1s adecuada a gran escala por su alta eficiencia energ\u00e9tica, larga vida \u00fatil, gran capacidad de almacenamiento (energ\u00eda, no solo potencia) y madurez tecnol\u00f3gica. Tiene ventajas a\u00f1adidas desde la perspectiva de seguridad del sistema, al aportar servicios de regulaci\u00f3n de frecuencia, control de tensi\u00f3n y reserva rotante.<\/p>\n <p>Sin embargo, su viabilidad en Canarias depende de:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>La disponibilidad de desniveles topogr\u00e1ficos y embalses existentes que permitan minimizar la nueva ocupaci\u00f3n de suelo.<\/li>\n <li>La protecci\u00f3n ambiental del entorno, dado que muchas zonas con potencial hidr\u00e1ulico coinciden con espacios naturales protegidos o Red Natura 2000, por lo que debe aplicarse el principio de precauci\u00f3n ambiental y buscar emplazamientos ya transformados (por ejemplo, presas existentes, antiguas canteras o explotaciones mineras).<\/li>\n <li>La aceptaci\u00f3n social, especialmente cuando se trata de proyectos de gran escala, como el Salto de Chira, que ha generado oposici\u00f3n en algunos sectores.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Recomendamos, por tanto, que el almacenamiento por bombeo se priorice en islas con mayor demanda y topografia favorable (Gran Canaria, La Palma, Tenerife), pero siempre bajo evaluaci\u00f3n ambiental rigurosa y participada, y como parte de una planificaci\u00f3n energ\u00e9tica insular integrada.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Bater\u00edas electroqu\u00edmicas (iones de litio y otras tecnolog\u00edas emergentes)<\/h5>\n <p>Las bater\u00edas estacionarias son adecuadas para gesti\u00f3n de corto plazo, especialmente para:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Amortiguar la variabilidad de la generaci\u00f3n fotovoltaica y e\u00f3lica.<\/li>\n <li>Evitar vertidos en horas de baja demanda.<\/li>\n <li>Proporcionar servicios auxiliares (frecuencia, tensi\u00f3n) en momentos cr\u00edticos.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Son especialmente \u00fatiles en:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Islas con poca capacidad de almacenamiento hidr\u00e1ulico (como Lanzarote o Fuerteventura),<\/li>\n <li>Sistemas con gran penetraci\u00f3n de fotovoltaica distribuida,<\/li>\n <li>Zonas donde es prioritario evitar nuevas infraestructuras lineales o hidr\u00e1ulicas.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Se debe, no obstante, considerar:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El impacto ambiental del ciclo de vida, especialmente la extracci\u00f3n de materias primas, la gesti\u00f3n de residuos y la huella ecol\u00f3gica del transporte.<\/li>\n <li>La necesidad de implementar protocolos de reutilizaci\u00f3n y reciclaje, desarrollando una econom\u00eda circular local en torno al almacenamiento electroqu\u00edmico.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento t\u00e9rmico (en aplicaciones industriales, desalaci\u00f3n o climatizaci\u00f3n)<\/h5>\n <p>Especialmente viable en sectores como la desalaci\u00f3n de agua, muy intensiva en energ\u00eda y fundamental en islas con escasez h\u00eddrica. Permite desacoplar la producci\u00f3n energ\u00e9tica de su uso, desplazando la carga a horas de excedente renovable.<\/p>\n <p>Tambi\u00e9n es aplicable en procesos industriales y sistemas de climatizaci\u00f3n, particularmente en instalaciones p\u00fablicas o tur\u00edsticas de gran tama\u00f1o.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento con hidr\u00f3geno verde (electrolizadores + pilas de combustible o turbinas)<\/h5>\n <p>Aunque a\u00fan en fase de despliegue temprano, el hidr\u00f3geno verde puede ser una soluci\u00f3n de almacenamiento estacional o de muy largo plazo, especialmente \u00fatil para:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Islas con gran excedente renovable estructural, como Fuerteventura o El Hierro.<\/li>\n <li>Aplicaciones en movilidad pesada, industria o sectores sin alternativa directa de electrificaci\u00f3n.<\/li>\n <li>Sistemas acoplados a redes de autoconsumo colectivo o microrredes.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Su desarrollo debe ser progresivo, vinculado a planes piloto bien dimensionados, con evaluaci\u00f3n de eficiencia real y an\u00e1lisis coste-beneficio riguroso.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>Proponemos un enfoque de almacenamiento diversificado y adaptado a las condiciones insulares, que combine:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Bombeo hidr\u00e1ulico como soluci\u00f3n estructural y de gran escala, con viabilidad ambiental y topogr\u00e1fica variable seg\u00fan isla.<\/li>\n <li>Bater\u00edas estacionarias como herramienta flexible para integraci\u00f3n renovable y estabilidad operativa.<\/li>\n <li>Sistemas t\u00e9rmicos e hidr\u00f3geno verde como soluciones complementarias de nicho o largo plazo.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Todo ello debe integrarse en una planificaci\u00f3n insular y regional coordinada, con participaci\u00f3n activa de las administraciones locales, evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica y visi\u00f3n de largo plazo para un sistema el\u00e9ctrico canario 100% renovable, resiliente y sostenible.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.3. \u00bfConsidera que existen actualmente barreras econ\u00f3micas o administrativas que dificultan el despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>S\u00ed, desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que existen barreras significativas, tanto econ\u00f3micas como administrativas, que est\u00e1n limitando gravemente el despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares, y en particular en Canarias, donde su integraci\u00f3n resulta imprescindible para avanzar hacia un sistema el\u00e9ctrico descarbonizado y eficiente.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Barreras econ\u00f3micas<\/h4>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Ausencia de un marco retributivo adecuado<\/h5>\n <p>El actual r\u00e9gimen econ\u00f3mico de los sistemas no peninsulares, regulado en base a costes reconocidos y no a se\u00f1ales de mercado, no valora ni remunera adecuadamente las funcionalidades del almacenamiento, como la gesti\u00f3n de excedentes renovables, la reducci\u00f3n de vertidos, el soporte a la red o la sustituci\u00f3n de generaci\u00f3n f\u00f3sil.<\/p>\n <p>Esto genera un vac\u00edo econ\u00f3mico que desincentiva las inversiones privadas en almacenamiento, especialmente en tecnolog\u00edas como las bater\u00edas o el bombeo hidr\u00e1ulico, cuyo retorno depende de ingresos estables y predecibles.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Altos costes de inversi\u00f3n inicial<\/h5>\n <p>El almacenamiento, especialmente el de gran escala, presenta elevados costes de CAPEX. En ausencia de esquemas espec\u00edficos de financiaci\u00f3n, garant\u00edas p\u00fablicas o mecanismos de subastas orientados a territorios insulares, los promotores encuentran dificultades para acometer proyectos viables.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Falta de internalizaci\u00f3n de los beneficios sist\u00e9micos<\/h5>\n <p>El sistema el\u00e9ctrico no reconoce econ\u00f3micamente los beneficios indirectos del almacenamiento: reducci\u00f3n de costes de operaci\u00f3n, menor necesidad de refuerzos de red, menor dependencia de combustibles f\u00f3siles importados, o mayor seguridad de suministro. Esta falta de valoraci\u00f3n sist\u00e9mica constituye una barrera estructural.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Falta de acceso a ayudas adaptadas al entorno insular<\/h5>\n <p>Aunque existen fondos europeos y nacionales, los criterios de convocatoria suelen estar dise\u00f1ados para sistemas interconectados peninsulares, dejando fuera a muchos proyectos en Canarias por razones de escala, insularidad, dificultad de conexi\u00f3n o cronogramas inviables.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Barreras administrativas y regulatorias<\/h4>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Tramitaci\u00f3n excesivamente compleja y dilatada<\/h5>\n <p>El almacenamiento carece todav\u00eda de una figura clara y diferenciada en muchos procedimientos administrativos. Esto provoca que su tramitaci\u00f3n se vea sujeta a criterios ambiguos o contradictorios seg\u00fan el \u00f3rgano competente (industria, medio ambiente, urbanismo), con plazos que se prolongan durante a\u00f1os, desincentivando la inversi\u00f3n.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Inseguridad jur\u00eddica sobre su integraci\u00f3n en el sistema<\/h5>\n <p>La falta de definici\u00f3n clara del rol del almacenamiento en el procedimiento de despacho de generaci\u00f3n crea incertidumbre regulatoria. No est\u00e1 claramente establecido cu\u00e1ndo puede ser despachado, con qu\u00e9 prioridad, ni c\u00f3mo se computa su energ\u00eda cargada y descargada. Esta indefinici\u00f3n inhibe su integraci\u00f3n operativa real.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Inadecuaci\u00f3n del planeamiento energ\u00e9tico y territorial<\/h5>\n <p>Los instrumentos de planificaci\u00f3n estatal y regional no recogen a\u00fan de forma expresa las necesidades de almacenamiento ni identifican las ubicaciones \u00f3ptimas para su desarrollo. Esto impide su integraci\u00f3n coordinada en la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, ambiental y urban\u00edstica, lo que a menudo genera conflictos en el territorio o retrasos administrativos.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Escasa coordinaci\u00f3n interadministrativa<\/h5>\n <p>En Canarias, como en otros territorios insulares, la coexistencia de m\u00faltiples administraciones con competencias sectoriales (Gobierno de Canarias, Cabildos, Ayuntamientos, Demarcaciones de Costas, organismos ambientales) ralentiza los procesos de autorizaci\u00f3n, especialmente en tecnolog\u00edas que implican intervenci\u00f3n en el territorio o el dominio p\u00fablico hidr\u00e1ulico o mar\u00edtimo-terrestre.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>El almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares se enfrenta a un conjunto de barreras interrelacionadas que deben ser abordadas de manera estructural y urgente. Para ello, proponemos:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer un marco retributivo espec\u00edfico que reconozca el valor del almacenamiento en sistemas aislados.<\/li>\n <li>Crear convocatorias de ayudas adaptadas a la realidad insular, con criterios de escala y madurez adecuados.<\/li>\n <li>Simplificar y clarificar los procedimientos administrativos y de autorizaci\u00f3n, creando una ventanilla \u00fanica para proyectos estrat\u00e9gicos.<\/li>\n <li>Incluir el almacenamiento de forma expl\u00edcita en los instrumentos de planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, territorial y de red.<\/li>\n <li>Asegurar una gobernanza coordinada entre administraciones, que permita desbloquear proyectos clave para la transici\u00f3n energ\u00e9tica de Canarias.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.4. \u00bfC\u00f3mo considera que debe desarrollarse el almacenamiento energ\u00e9tico en estos territorios y qu\u00e9 modelo de gesti\u00f3n considera m\u00e1s eficiente dentro del procedimiento de despacho de producci\u00f3n actual?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, consideramos que el desarrollo del almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares y en particular en Canarias debe realizarse bajo un enfoque planificado, modular y adaptado a las especificidades de cada sistema insular, teniendo en cuenta criterios de eficiencia t\u00e9cnica, estabilidad del sistema, viabilidad ambiental y rentabilidad social.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Un desarrollo planificado e integrado<\/h4>\n <p>El almacenamiento debe formar parte indisoluble de la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, tanto en su vertiente estatal (PNIEC, Planes de Desarrollo de la Red de Transporte) como en la auton\u00f3mica (Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de Canarias, estrategias insulares de energ\u00eda). No puede entenderse como una tecnolog\u00eda complementaria o residual, sino como pieza estructural del sistema el\u00e9ctrico que habilita una penetraci\u00f3n elevada de renovables y asegura la calidad y continuidad del suministro.<\/p>\n <p>Esto implica:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Determinar de forma insularizada las necesidades \u00f3ptimas de almacenamiento (en potencia y energ\u00eda) en funci\u00f3n de:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>la curva de demanda,<\/li>\n <li>la generaci\u00f3n renovable esperada,<\/li>\n <li>la capacidad de la red,<\/li>\n <li>y los objetivos de descarbonizaci\u00f3n a corto, medio y largo plazo.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>Identificar emplazamientos estrat\u00e9gicos viables desde el punto de vista ambiental y t\u00e9cnico para ubicar proyectos de almacenamiento (especialmente hidr\u00e1ulico y bater\u00edas estacionarias).<\/li>\n <li>Integrar el almacenamiento en el procedimiento de despacho con criterios de eficiencia sist\u00e9mica, flexibilidad operativa y seguridad del suministro.<\/li>\n <\/ul>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Modelo de gesti\u00f3n: combinaci\u00f3n de modelos p\u00fablicos, regulados y participados<\/h4>\n <p>El modelo de gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente debe combinar distintas f\u00f3rmulas, en funci\u00f3n del tipo de almacenamiento y su funci\u00f3n dentro del sistema. Proponemos una arquitectura mixta, con los siguientes ejes:<\/p>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Almacenamiento estructural de sistema – gesti\u00f3n p\u00fablica o regulada<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Las instalaciones de gran escala (como centrales de bombeo o grandes sistemas de bater\u00edas conectados a red de transporte) deben estar gestionadas por operadores p\u00fablicos o privados bajo regulaci\u00f3n, con obligaciones de servicio p\u00fablico e integraci\u00f3n en el despacho de producci\u00f3n, al igual que ocurre con los grupos t\u00e9rmicos en los sistemas extrapeninsulares.<\/li>\n <li>En este modelo, el almacenamiento debe estar disponible para el operador del sistema (REE), quien podr\u00e1 activar su carga y descarga seg\u00fan criterios operativos, no comerciales. La retribuci\u00f3n debe ser regulada, reconociendo costes de inversi\u00f3n y operaci\u00f3n, tal como se hace con otras infraestructuras cr\u00edticas del sistema aislado.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento vinculado a generaci\u00f3n renovable – gesti\u00f3n privada condicionada<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Instalaciones co-localizadas con plantas renovables (por ejemplo, bater\u00edas en parques fotovoltaicos o e\u00f3licos) pueden gestionarse de forma privada, pero sujetas a integraci\u00f3n obligatoria en el modelo de despacho, para garantizar que su operaci\u00f3n maximice la penetraci\u00f3n renovable y no priorice solo la rentabilidad individual.<\/li>\n <li>Estas instalaciones deber\u00edan beneficiarse de una prioridad de acceso condicionada a su valor sist\u00e9mico (reducci\u00f3n de vertidos, mejora de la cobertura de punta, estabilidad de red).<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento distribuido – comunidades energ\u00e9ticas, autoconsumo, sectores espec\u00edficos<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>En escalas menores (residencial, industrial, municipal), se debe permitir la gesti\u00f3n descentralizada del almacenamiento, fomentando su uso para autoconsumo, reducci\u00f3n de picos, participaci\u00f3n en mercados locales o servicios de red a trav\u00e9s de agregadores.<\/li>\n <li>Aunque estos sistemas no participen directamente en el despacho del sistema, s\u00ed deben reconocerse como elementos clave de flexibilidad distribuida, especialmente en sistemas insulares con fuerte penetraci\u00f3n de renovables.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">3. Propuestas para su integraci\u00f3n operativa<\/h4>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El almacenamiento debe poder participar en el procedimiento de programaci\u00f3n y despacho en igualdad de condiciones con otras tecnolog\u00edas gestionables, permitiendo su uso tanto para absorci\u00f3n de excedentes como para suministro en picos.<\/li>\n <li>El Operador del Sistema debe contar con herramientas regladas y transparentes para ordenar su activaci\u00f3n, priorizando criterios de eficiencia energ\u00e9tica, reducci\u00f3n de vertidos, reducci\u00f3n de emisiones y estabilidad operativa.<\/li>\n <li>Se debe desarrollar una normativa t\u00e9cnica espec\u00edfica para su operaci\u00f3n, incluyendo:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>curvas de eficiencia de carga\/descarga,<\/li>\n <li>l\u00edmites de ciclos diarios,<\/li>\n <li>degradaci\u00f3n,<\/li>\n <li>respuesta frente a eventos de contingencia.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ul>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>Proponemos que el almacenamiento se desarrolle como infraestructura esencial del sistema el\u00e9ctrico canario, con una planificaci\u00f3n espec\u00edfica y modelos de gesti\u00f3n diferenciados seg\u00fan su funci\u00f3n. Su incorporaci\u00f3n estructural al procedimiento de despacho es imprescindible para asegurar la penetraci\u00f3n renovable, la estabilidad del sistema y la reducci\u00f3n de emisiones en un contexto de aislamiento f\u00edsico y creciente variabilidad de la generaci\u00f3n.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.5. \u00bfCu\u00e1les considera que son los principales retos en la actualidad para promover el desarrollo y la integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los territorios no peninsulares y qu\u00e9 aspectos deber\u00edan priorizarse en la regulaci\u00f3n para combatirlos?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica identificamos un conjunto de retos estructurales, regulatorios y operativos que actualmente obstaculizan el avance hacia un modelo energ\u00e9tico basado en renovables en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares. En el caso de Canarias, estos desafios se ven agravados por su aislamiento fisico, fragmentaci\u00f3n territorial, fragilidad ecol\u00f3gica y alta dependencia de combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Principales retos actuales<\/h4>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>Elevada rigidez del modelo de operaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico<\/li>\n <li>Limitada capacidad de la red de transporte y distribuci\u00f3n<\/li>\n <li>Largos plazos administrativos y solapamiento competencial<\/li>\n <li>Se\u00f1ales econ\u00f3micas inadecuadas<\/li>\n <li>Escasa integraci\u00f3n de almacenamiento y gesti\u00f3n de la demanda<\/li>\n <li>D\u00e9bil articulaci\u00f3n de pol\u00edticas estatales y auton\u00f3micas<\/li>\n <\/ol>\n <p>El actual procedimiento de despacho de producci\u00f3n prioriza la seguridad del suministro, pero lo hace bas\u00e1ndose en tecnolog\u00edas t\u00e9rmicas f\u00f3siles como soporte estructural, lo que deja un margen muy limitado para la entrada de renovables no gestionables. Esto se traduce en vertidos frecuentes, infrautilizaci\u00f3n de instalaciones renovables y escasa participaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas como el almacenamiento.<\/p>\n <p>La red el\u00e9ctrica en Canarias no ha crecido al mismo ritmo que la generaci\u00f3n renovable proyectada. Existen congestiones estructurales y zonas saturadas donde la conexi\u00f3n de nuevas plantas renovables es inviable. En muchos casos, no se han ejecutado a\u00fan las infraestructuras previstas en los Planes de Desarrollo de la Red.<\/p>\n <p>La tramitaci\u00f3n de proyectos renovables sufre importantes demoras, tanto por la complejidad ambiental y territorial del archipi\u00e9lago, como por la falta de medios t\u00e9cnicos y humanos en las administraciones competentes. La intervenci\u00f3n de m\u00faltiples organismos (industria, medio ambiente, costas, ayuntamientos, cabildos) sin ventanilla \u00fanica ni criterios homog\u00e9neos ralentiza la integraci\u00f3n de renovables.<\/p>\n <p>La se\u00f1al de precio que perciben las instalaciones renovables en Canarias basada en el precio medio peninsular con un apuntamiento espec\u00edfico no refleja la realidad de los sistemas aislados ni incentiva la inversi\u00f3n. Esta situaci\u00f3n genera una desconexi\u00f3n entre los costes reales del sistema y las oportunidades de integraci\u00f3n renovable.<\/p>\n <p>Sin almacenamiento ni gesti\u00f3n activa de la demanda, el sistema insular se ve obligado a frenar la entrada de renovables para no comprometer la estabilidad, especialmente en horas de baja demanda o alta producci\u00f3n solar\/e\u00f3lica. La falta de un mercado local de flexibilidad y de incentivos a la respuesta de la demanda limita las opciones operativas.<\/p>\n <p>La desconexi\u00f3n entre el marco regulatorio estatal y las estrategias canarias de descarbonizaci\u00f3n dificulta la aplicaci\u00f3n efectiva de los objetivos definidos en la Ley 4\/2022 de Cambio Clim\u00e1tico de Canarias y en el Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica del archipi\u00e9lago (PTECan).<\/p>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Aspectos prioritarios a regular<\/h4>\n <p>Proponemos que la regulaci\u00f3n se centre en los siguientes \u00e1mbitos prioritarios para desbloquear estos retos:<\/p>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Reforma del procedimiento de despacho en sistemas aislados<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Incorporar criterios de eficiencia energ\u00e9tica, reducci\u00f3n de emisiones y maximizaci\u00f3n de la generaci\u00f3n renovable en la l\u00f3gica del despacho.<\/li>\n <li>Establecer criterios transparentes y p\u00fablicos para la programaci\u00f3n y limitaci\u00f3n de vertidos.<\/li>\n <li>Priorizar el despacho de tecnolog\u00edas limpias, reconociendo su contribuci\u00f3n sist\u00e9mica.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Planificaci\u00f3n vinculante de infraestructuras de red y almacenamiento<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Asegurar la ejecuci\u00f3n de las infraestructuras de transporte previstas, con plazos y seguimiento espec\u00edficos.<\/li>\n <li>Identificar necesidades m\u00ednimas de almacenamiento por sistema insular y su incorporaci\u00f3n obligatoria al modelo de operaci\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Simplificaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n administrativa<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Implantar ventanillas \u00fanicas insulares para proyectos renovables.<\/li>\n <li>Desarrollar criterios homog\u00e9neos de evaluaci\u00f3n ambiental y territorial que prioricen la reconversi\u00f3n de suelos ya transformados.<\/li>\n <li>Digitalizar procesos y establecer tiempos m\u00e1ximos de respuesta por parte de las administraciones.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Reforma del sistema de retribuci\u00f3n y se\u00f1ales econ\u00f3micas<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Revisar el sistema de apuntamiento y precios espec\u00edficos para adaptarlos a los costes reales y se\u00f1ales locales de flexibilidad y generaci\u00f3n limpia.<\/li>\n <li>Incorporar mecanismos de pago por capacidad o servicios de red para tecnolog\u00edas renovables y almacenamiento.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Fomento de la gesti\u00f3n activa de la demanda<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Incorporar instrumentos que permitan a consumidores e industrias participar en la flexibilidad del sistema, especialmente a trav\u00e9s del almacenamiento detr\u00e1s del contador, autoconsumo gestionado y agregadores de demanda.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Coordinaci\u00f3n normativa entre niveles de gobierno<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer marcos de cogobernanza energ\u00e9tica entre el Estado y la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias para alinear objetivos, plazos e instrumentos normativos y financieros.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>La integraci\u00f3n efectiva de renovables en los territorios no peninsulares no depende solo del recurso disponible, sino de la reforma urgente de las condiciones estructurales del sistema el\u00e9ctrico, de su gobernanza y de su marco normativo. Si no se act\u00faa sobre estos retos de forma simult\u00e1nea, corremos el riesgo de mantener sistemas f\u00f3siles caros y contaminantes en territorios que, como Canarias, tienen uno de los mayores potenciales renovables de Europa.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.6. \u00bfQu\u00e9 tecnolog\u00edas renovables cree que tienen mayor potencial en los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>En los territorios no peninsulares, y especialmente en Canarias, el potencial renovable es amplio y diverso, pero su aprovechamiento requiere una planificaci\u00f3n integrada, tecnol\u00f3gicamente diversificada y ambientalmente sostenible. Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, destacamos las siguientes tecnolog\u00edas con mayor proyecci\u00f3n:<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Energ\u00eda solar fotovoltaica<\/h5>\n <p>Es, sin duda, la tecnolog\u00eda con mayor potencial t\u00e9cnico y econ\u00f3mico inmediato en Canarias:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Altos niveles de irradiaci\u00f3n solar durante todo el a\u00f1o (superiores a 1.900 kWh\/m\u00b2\/a\u00f1o en muchas zonas).<\/li>\n <li>Madurez tecnol\u00f3gica, costes decrecientes y facilidad de instalaci\u00f3n a peque\u00f1a y gran escala.<\/li>\n <li>Idoneidad para aplicaciones tanto en cubiertas urbanas, suelos industriales, entornos agr\u00edcolas o autoconsumo comunitario.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Debe fomentarse de forma prioritaria mediante:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Impulso al autoconsumo residencial, comercial e industrial, incluyendo comunidades energ\u00e9ticas.<\/li>\n <li>Reconversi\u00f3n de suelos ya transformados (zonas industriales, vertederos clausurados, invernaderos, etc.) para grandes plantas, evitando la ocupaci\u00f3n de suelo r\u00fastico de valor ambiental o agr\u00edcola.<\/li>\n <li>Implementaci\u00f3n de tecnolog\u00edas agrivoltaicas, especialmente en islas con limitaci\u00f3n de suelo \u00fatil.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda e\u00f3lica terrestre<\/h5>\n <p>Tiene un gran potencial en varias islas, con velocidades de viento regulares y predecibles en zonas altas o costeras, y un historial de operaci\u00f3n eficiente:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Gran Canaria, Fuerteventura, Lanzarote y Tenerife disponen de zonas \u00f3ptimas para e\u00f3lica terrestre.<\/li>\n <li>La tecnolog\u00eda es madura y gestionable, y se ha demostrado econ\u00f3micamente competitiva incluso en sistemas aislados.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Es clave asegurar:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Su integraci\u00f3n en el despacho del sistema para reducir vertidos.<\/li>\n <li>Su desarrollo en combinaci\u00f3n con almacenamiento o sistemas h\u00edbridos.<\/li>\n <li>Su despliegue en zonas ya antropizadas o con m\u00ednimo impacto paisaj\u00edstico.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda e\u00f3lica marina<\/h5>\n <p>Constituye uno de los vectores con mayor potencial estrat\u00e9gico a medio y largo plazo, especialmente en islas como Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura, donde:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Existen amplias zonas con viento constante y aguas de profundidad moderada.<\/li>\n <li>Hay menor afecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n o a ecosistemas si se sit\u00faan en zonas portuarias o industriales.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Debe desarrollarse bajo los principios de:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Planificaci\u00f3n espacial marina rigurosa (POEM).<\/li>\n <li>Evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica.<\/li>\n <li>Participaci\u00f3n de las comunidades locales y sectores pesqueros.<\/li>\n <li>Impulso a cadenas de valor locales, dada la oportunidad industrial que representa.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda geot\u00e9rmica<\/h5>\n <p>Canarias dispone de potencial geot\u00e9rmico de media y alta entalp\u00eda, particularmente en islas volc\u00e1nicas como Tenerife, La Palma o El Hierro:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>A\u00fan sin desplegar a escala significativa, puede aportar generaci\u00f3n base renovable y gestionable.<\/li>\n <li>Su aprovechamiento exige investigaci\u00f3n geol\u00f3gica detallada, perforaciones piloto y evaluaci\u00f3n ambiental rigurosa, pero tiene gran valor estrat\u00e9gico en sistemas aislados.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Recomendamos:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Crear una estrategia espec\u00edfica de desarrollo geot\u00e9rmico en Canarias, con participaci\u00f3n cient\u00edfica y acad\u00e9mica.<\/li>\n <li>Aprovechar programas europeos para la exploraci\u00f3n geot\u00e9rmica profunda.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda marina (olas y corrientes)<\/h5>\n <p>Tecnolog\u00eda emergente con alto inter\u00e9s a largo plazo, especialmente en entornos como:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El canal entre Tenerife y La Gomera (corrientes marinas).<\/li>\n <li>Zonas costeras con fuerte oleaje (norte de Gran Canaria o Lanzarote).<\/li>\n <\/ul>\n <p>Aunque a\u00fan inmadura comercialmente, su desarrollo piloto en entornos insulares es clave para:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Diversificar la matriz renovable.<\/li>\n <li>Aprovechar recursos end\u00f3genos no intermitentes.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>El potencial renovable de Canarias es uno de los m\u00e1s ricos de Europa y se encuentra a\u00fan infrautilizado. Apostar por una combinaci\u00f3n tecnol\u00f3gica adaptada a cada isla, priorizando el menor impacto ambiental y la mayor complementariedad operativa, es esencial para alcanzar un sistema 100% renovable, resiliente y sostenible.<\/p>\n <p>Para ello, la regulaci\u00f3n debe:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Eliminar barreras al despliegue de estas tecnolog\u00edas.<\/li>\n <li>Establecer mecanismos de planificaci\u00f3n y priorizaci\u00f3n.<\/li>\n <li>Impulsar su integraci\u00f3n efectiva en la operaci\u00f3n real del sistema insular.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.7. \u00bfConsidera que la se\u00f1al de precio que perciben las instalaciones renovables es adecuada para impulsar el despliegue de estas tecnolog\u00edas en los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que la se\u00f1al de precio actualmente vigente para las instalaciones renovables en los territorios no peninsulares es claramente inadecuada, y constituye uno de los factores que desincentivan el despliegue eficiente y sostenido de estas tecnolog\u00edas.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Se\u00f1al de precio desvinculada del sistema real<\/h4>\n <p>Actualmente, las instalaciones renovables en Canarias y otros sistemas extrapeninsulares perciben un precio basado en el valor medio horario del mercado peninsular, con un apuntamiento espec\u00edfico para cada sistema insular. Esta metodolog\u00eda:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>No refleja los costes reales evitados por la entrada de renovables en sistemas donde el coste de generaci\u00f3n f\u00f3sil es mucho mayor.<\/li>\n <li>No proporciona se\u00f1ales claras de inversi\u00f3n: los precios percibidos est\u00e1n desconectados del valor marginal de la energ\u00eda en los sistemas insulares, donde sustituir gas\u00f3leo o fuel por renovables tiene un impacto econ\u00f3mico y ambiental muy superior al que se refleja en la retribuci\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Como resultado, las nuevas instalaciones renovables, sobre todo en autoconsumo o con vertido a red, enfrentan incertidumbres econ\u00f3micas y baja rentabilidad esperada, que frenan su expansi\u00f3n.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Falta de incentivos por flexibilidad, almacenamiento o valor sist\u00e9mico<\/h4>\n <p>El esquema actual no premia aquellas tecnolog\u00edas o configuraciones que:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Incorporan almacenamiento asociado, mejorando la gestionabilidad del sistema.<\/li>\n <li>Ofrecen servicios auxiliares (frecuencia, tensi\u00f3n, inercia).<\/li>\n <li>Reducen vertidos mediante integraci\u00f3n en el despacho o coordinaci\u00f3n con la demanda.<\/li>\n <li>Est\u00e1n ubicadas en zonas estrat\u00e9gicas que aportan resiliencia al sistema.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esta falta de diferenciaci\u00f3n penaliza a los proyectos m\u00e1s innovadores o m\u00e1s alineados con los objetivos del sistema el\u00e9ctrico canario y no promueve una evoluci\u00f3n cualitativa del parque renovable.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">3. Ineficiencia desde el punto de vista econ\u00f3mico y clim\u00e1tico<\/h4>\n <p>La se\u00f1al de precio actual no permite reflejar:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El ahorro real en costes del sistema que produce la energ\u00eda renovable (que evita combustibles f\u00f3siles caros y contaminantes).<\/li>\n <li>La reducci\u00f3n de emisiones de CO\u2082 asociada a cada unidad de energ\u00eda limpia integrada.<\/li>\n <li>La necesidad de planificaci\u00f3n eficiente para avanzar hacia los objetivos del PNIEC y la Ley Canaria de Cambio Clim\u00e1tico.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esto genera una situaci\u00f3n de infrautilizaci\u00f3n de recursos renovables disponibles, con vertidos innecesarios, par\u00e1lisis de proyectos y dificultad para cumplir los compromisos de neutralidad clim\u00e1tica.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">4. Propuestas de reforma de la se\u00f1al de precio<\/h4>\n <p>Desde nuestra organizaci\u00f3n proponemos una reforma estructural de la se\u00f1al de precio para los sistemas extrapeninsulares que incluya:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Desvinculaci\u00f3n progresiva del mercado peninsular para establecer un esquema de precios que refleje el valor real de la energ\u00eda en cada sistema aislado, alineado con sus costes evitados y objetivos ambientales.<\/li>\n <li>Introducci\u00f3n de mecanismos de pago por capacidad renovable gestionable, almacenamiento asociado o servicios de red.<\/li>\n <li>Priorizaci\u00f3n de proyectos que contribuyan a la estabilidad del sistema, reduzcan vertidos y desplacen generaci\u00f3n f\u00f3sil.<\/li>\n <li>Establecimiento de una retribuci\u00f3n adicional por reducci\u00f3n de emisiones, como parte del cumplimiento de los objetivos del PNIEC y del marco clim\u00e1tico auton\u00f3mico.<\/li>\n <li>Consideraci\u00f3n de mecanismos de subasta insulares, adaptados a escala, demanda y singularidades geogr\u00e1ficas.<\/li>\n <\/ul>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>La se\u00f1al de precio vigente en los territorios no peninsulares no responde ni a los principios de eficiencia econ\u00f3mica, ni a los objetivos clim\u00e1ticos, ni a las condiciones reales de operaci\u00f3n de los sistemas el\u00e9ctricos insulares. Su reforma es urgente y debe formar parte de un redise\u00f1o integral del marco econ\u00f3mico-regulatorio de las renovables en estos territorios.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.8. \u00bfQu\u00e9 otras medidas podr\u00edan implementarse para promover la integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares con el fin \u00faltimo de cumplir los objetivos medioambientales y energ\u00e9ticos?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que, adem\u00e1s del almacenamiento energ\u00e9tico y la mejora de la se\u00f1al de precio, es necesario un conjunto de medidas transversales para asegurar la integraci\u00f3n efectiva, sostenible y operativa de las energ\u00edas renovables en los sistemas el\u00e9ctricos insulares y no peninsulares. Estas medidas deben actuar sobre la planificaci\u00f3n, regulaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, red el\u00e9ctrica, ciudadan\u00eda y gobernanza.<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Planificaci\u00f3n energ\u00e9tica insular vinculante y coordinada<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Desarrollar Planes Energ\u00e9ticos Insulares (PEI) con car\u00e1cter vinculante, alineados con el PNIEC y la Ley Canaria de Cambio Clim\u00e1tico, que definan:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>Objetivos renovables desglosados por isla.<\/li>\n <li>Necesidades de red, almacenamiento y refuerzo.<\/li>\n <li>Zonas \u00f3ptimas de implantaci\u00f3n renovable (ZUER).<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>Coordinar la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica con el planeamiento territorial y ambiental para evitar conflictos y acelerar la implantaci\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Impulso a las redes inteligentes y flexibilidad del sistema<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Invertir en digitalizaci\u00f3n de redes, monitorizaci\u00f3n en tiempo real, automatizaci\u00f3n de subestaciones y control inteligente de la demanda.<\/li>\n <li>Desarrollar herramientas regulatorias para:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>Activar agregadores de demanda,<\/li>\n <li>Implementar tarifas horarias din\u00e1micas,<\/li>\n <li>Integrar la gesti\u00f3n activa del consumo residencial, industrial y tur\u00edstico.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>Fomentar programas piloto de microrredes y sistemas h\u00edbridos (renovables + almacenamiento + autoconsumo + gesti\u00f3n inteligente), con aplicaci\u00f3n especial en zonas rurales o islas menores.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Priorizar el uso de suelos ya transformados<\/h5>\n <p>Incentivar el desarrollo de renovables en:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Cubiertas industriales y residenciales.<\/li>\n <li>Invernaderos, aparcamientos, pol\u00edgonos.<\/li>\n <li>Vertederos clausurados, zonas militares sin uso, infraestructuras lineales.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Incorporar incentivos regulatorios para estas ubicaciones (bonificaciones en procedimientos, acceso prioritario a red, ayudas espec\u00edficas).<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Impulso decidido al autoconsumo y comunidades energ\u00e9ticas<\/h5>\n <p>El autoconsumo debe convertirse en eje estructural de la integraci\u00f3n renovable en sistemas aislados:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Ampliar el l\u00edmite de distancia en autoconsumo compartido (m\u00e1s all\u00e1 de 2 km en islas).<\/li>\n <li>Permitir mayor flexibilidad normativa para zonas con orograf\u00eda compleja.<\/li>\n <li>Priorizar ayudas al autoconsumo en infraestructura p\u00fablica (colegios, hospitales, residencias, instalaciones deportivas).<\/li>\n <li>Acelerar la tramitaci\u00f3n administrativa con licencia expr\u00e9s para instalaciones de bajo impacto.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Mecanismos de financiaci\u00f3n espec\u00edficos para territorios insulares<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Crear programas de financiaci\u00f3n diferenciados, gestionados directamente por los gobiernos auton\u00f3micos o cabildos, adaptados a la realidad de escala y madurez de los proyectos en islas.<\/li>\n <li>Activar instrumentos europeos (FEDER, Next Generation, REPowerEU) con criterios de asignaci\u00f3n insularizados, que tengan en cuenta:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>Costes log\u00edsticos.<\/li>\n <li>Insularidad.<\/li>\n <li>Dificultad de acceso a econom\u00edas de escala.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Formaci\u00f3n, empleo verde y desarrollo de capacidades locales<\/h5>\n <p>Asegurar que la transici\u00f3n energ\u00e9tica se traduzca en:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Creaci\u00f3n de empleo verde local, estable y de calidad.<\/li>\n <li>Programas de formaci\u00f3n t\u00e9cnica y profesional en renovables, redes inteligentes y almacenamiento, especialmente en islas no capitalinas.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Incluir cl\u00e1usulas de retorno social y territorial en convocatorias de ayudas, priorizando proyectos con participaci\u00f3n local, alianzas p\u00fablico-comunitarias o retorno econ\u00f3mico en el territorio.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Participaci\u00f3n p\u00fablica y transparencia<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer mecanismos de participaci\u00f3n efectiva y anticipada en los proyectos energ\u00e9ticos, para evitar conflictos y generar legitimidad social.<\/li>\n <li>Exigir informaci\u00f3n p\u00fablica clara y accesible, con mapas interactivos de planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, acceso a datos en tiempo real y portales de seguimiento de proyectos.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>La integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los territorios no peninsulares no puede depender \u00fanicamente de la tecnolog\u00eda disponible, sino de un entorno habilitante que combine planificaci\u00f3n, redes modernas, marco regulatorio favorable, financiaci\u00f3n adaptada y ciudadan\u00eda activa. Canarias tiene todos los recursos necesarios para ser l\u00edder en este proceso, pero para ello es imprescindible un cambio de escala y de enfoque, que supere barreras estructurales y se base en una visi\u00f3n integral de transici\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>4. Aportaciones adicionales<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Adem\u00e1s de las respuestas a las cuestiones formuladas en esta consulta, desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica deseamos incorporar un conjunto de propuestas complementarias que consideramos fundamentales para garantizar el \u00e9xito de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares, y muy especialmente en Canarias. Estas propuestas abordan aspectos estructurales que trascienden lo estrictamente regulatorio, pero que deben ser contemplados de forma integral por el legislador y los operadores del sistema.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Propuesta de modelo alternativo de se\u00f1al de precios para Canarias<\/h4>\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica proponemos la sustituci\u00f3n del modelo actual basado en el precio medio peninsular m\u00e1s un apuntamiento espec\u00edfico por un modelo de se\u00f1al de precio insular basada en el coste evitado y el valor sist\u00e9mico de la energ\u00eda renovable, alineado con los objetivos de descarbonizaci\u00f3n, seguridad de suministro y eficiencia econ\u00f3mica.<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Se\u00f1al de precio basada en coste evitado de generaci\u00f3n f\u00f3sil<\/h5>\n <p>El precio base a percibir por cada instalaci\u00f3n renovable deber\u00eda estar vinculado al coste evitado real en el sistema insular concreto, que puede calcularse como:<\/p>\n <p class=\"italic ml-4\">Precio base = Coste marginal de generaci\u00f3n t\u00e9rmica desplazada – Costes operativos adicionales del sistema<\/p>\n <p>Este coste marginal puede ser determinado peri\u00f3dicamente (mensual o trimestralmente) por la CNMC o el Operador del Sistema, considerando:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El tipo de combustible sustituido (fuel, gas\u00f3leo, etc.).<\/li>\n <li>Su coste log\u00edstico real.<\/li>\n <li>La eficiencia t\u00e9rmica de los grupos desplazados.<\/li>\n <li>Costes asociados a mantenimiento, arranque y operaci\u00f3n de grupos t\u00e9rmicos.<\/li>\n <\/ul>\n <p>En sistemas como los de Canarias, donde el coste de generaci\u00f3n t\u00e9rmica puede superar con creces los 200 \u20ac\/MWh, esto permitir\u00eda una se\u00f1al de precio coherente con el ahorro que la generaci\u00f3n renovable supone para el sistema, sin depender de las cotizaciones del mercado peninsular.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Incentivos adicionales por valor sist\u00e9mico<\/h5>\n <p>El modelo deber\u00eda incorporar factores de correcci\u00f3n positivos (bonificaciones) en funci\u00f3n del valor que la instalaci\u00f3n aporte al sistema el\u00e9ctrico. Por ejemplo:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>+X \u20ac\/MWh por estar asociada a almacenamiento gestionable.<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si participa en servicios auxiliares (frecuencia, tensi\u00f3n).<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si reduce vertidos renovables en zonas congestionadas.<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si contribuye a la cobertura de la punta de demanda.<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si reduce emisiones de CO2 respecto al mix promedio.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esta f\u00f3rmula permitir\u00eda premiar no solo la generaci\u00f3n renovable por s\u00ed misma, sino la calidad de su aportaci\u00f3n al sistema.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Penalizaci\u00f3n de vertidos evitables y no integraci\u00f3n<\/h5>\n <p>Para incentivar la correcta integraci\u00f3n de las renovables en el sistema, el modelo puede incluir un ajuste negativo cuando:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Se produzcan vertidos evitables por falta de almacenamiento o coordinaci\u00f3n con la demanda.<\/li>\n <li>La instalaci\u00f3n no est\u00e9 integrada en el despacho o no cumpla con criterios t\u00e9cnicos m\u00ednimos de comunicaci\u00f3n y previsi\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Compatibilidad con otros instrumentos<\/h5>\n <p>Esta se\u00f1al de precio puede coexistir con esquemas de retribuci\u00f3n adicional por inversi\u00f3n (subastas, ayudas a la instalaci\u00f3n, contratos bilaterales), pero permitir\u00eda ofrecer una remuneraci\u00f3n continua basada en el valor real de la energ\u00eda renovable para el sistema insular.<\/p>\n <p>Adem\u00e1s, puede integrarse con los mecanismos del RECORE y el r\u00e9gimen retributivo espec\u00edfico en los sistemas extrapeninsulares, sin duplicar pagos, sino modulando la parte de ingresos variables.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Ejemplo ilustrativo<\/h5>\n <p>Una planta fotovoltaica en Gran Canaria que sustituye generaci\u00f3n con gas\u00f3leo (coste marginal estimado: 220 \u20ac\/MWh), dotada de almacenamiento parcial y ubicada en una zona prioritaria del sistema, podr\u00eda percibir:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Precio base: 220 \u20ac\/MWh (coste evitado de generaci\u00f3n f\u00f3sil).<\/li>\n <li>Bonificaci\u00f3n por almacenamiento: +15 \u20ac\/MWh.<\/li>\n <li>Bonificaci\u00f3n por reducci\u00f3n de vertidos: +10 \u20ac\/MWh.<\/li>\n <li>Bonificaci\u00f3n por cobertura de punta: +10 \u20ac\/MWh.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Precio total percibido: 255 \u20ac\/MWh.<\/p>\n <p>Esto supone una se\u00f1al potente y coherente con el objetivo de desplazar generaci\u00f3n f\u00f3sil cara y contaminante, integrando renovables con valor a\u00f1adido operativo.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Ventajas del modelo propuesto<\/h4>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Refleja la realidad insular, en lugar de importar una se\u00f1al peninsular inadecuada.<\/li>\n <li>Promueve tecnolog\u00edas con valor sist\u00e9mico real, como almacenamiento o hibridaci\u00f3n.<\/li>\n <li>Favorece la eficiencia econ\u00f3mica del sistema, premiando aquello que reduce costes globales.<\/li>\n <li>Se adapta al marco canario de transici\u00f3n energ\u00e9tica y planificaci\u00f3n energ\u00e9tica insular.<\/li>\n <li>Refuerza la sostenibilidad y el cumplimiento de objetivos clim\u00e1ticos.<\/li>\n <\/ul>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Creaci\u00f3n de una Autoridad Energ\u00e9tica Canaria<\/h4>\n <p>Proponemos estudiar la creaci\u00f3n de una entidad p\u00fablica regional especializada, que centralice y coordine la planificaci\u00f3n, seguimiento, supervisi\u00f3n e impulso de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en Canarias. Esta entidad podr\u00eda asumir funciones como:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Coordinaci\u00f3n de los planes insulares de energ\u00eda.<\/li>\n <li>Supervisi\u00f3n del despliegue de almacenamiento, redes y renovables.<\/li>\n <li>Gesti\u00f3n de ayudas y fondos europeos con criterios propios de la regi\u00f3n.<\/li>\n <li>Interlocuci\u00f3n t\u00e9cnica con el Estado y los operadores del sistema.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esta propuesta est\u00e1 en coherencia con el principio de autonom\u00eda energ\u00e9tica territorial recogido en el Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias y en la Ley 4\/2022 de cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Definici\u00f3n de Zonas de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica Justa en entornos vulnerables<\/h4>\n <p>Proponemos que se definan Zonas de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica Justa (ZTEJ) en aquellas \u00e1reas donde:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Exista una elevada vulnerabilidad socioecon\u00f3mica.<\/li>\n <li>Se concentre generaci\u00f3n f\u00f3sil que vaya a ser sustituida.<\/li>\n <li>Se prevean grandes infraestructuras energ\u00e9ticas que puedan generar impacto social o territorial.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Estas zonas deber\u00edan contar con planes de acompa\u00f1amiento espec\u00edficos, formaci\u00f3n, empleo local, participaci\u00f3n ciudadana, compensaciones ambientales y mecanismos de cogesti\u00f3n con las administraciones locales.<\/p>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Marco normativo para las islas no capitalinas<\/h4>\n <p>Las islas menores (como El Hierro, La Gomera, La Palma, La Graciosa o La Gomera) presentan condiciones muy distintas de las islas capitalinas. Proponemos que:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Se dise\u00f1en estrategias espec\u00edficas para islas no capitalinas, donde el autoconsumo, las microrredes, el almacenamiento distribuido y la participaci\u00f3n comunitaria puedan jugar un papel estructural.<\/li>\n <li>Se establezcan incentivos adicionales y procesos simplificados para proyectos en estas islas, tanto en instalaci\u00f3n como en acceso a financiaci\u00f3n y conexi\u00f3n a red.<\/li>\n <\/ul>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Incorporaci\u00f3n del vector agua-energ\u00eda-clima en la planificaci\u00f3n<\/h4>\n <p>En islas con escasez h\u00eddrica estructural y alta dependencia de la desalaci\u00f3n, es necesario integrar la gesti\u00f3n del agua como parte del sistema energ\u00e9tico. Proponemos:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Reforzar la integraci\u00f3n entre planes hidrol\u00f3gicos y planes energ\u00e9ticos.<\/li>\n <li>Priorizar el uso de excedentes renovables para desalaci\u00f3n o bombeo agr\u00edcola.<\/li>\n <li>Desarrollar pilotos de almacenamiento h\u00eddrico vinculado a energ\u00eda renovable, especialmente en islas con orografia favorable.<\/li>\n <\/ul>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Participaci\u00f3n en los procedimientos de retribuci\u00f3n espec\u00edfica<\/h4>\n <p>Proponemos que en futuras subastas o mecanismos de retribuci\u00f3n espec\u00edfica en territorios no peninsulares:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Se introduzcan criterios de sostenibilidad ambiental y retorno territorial.<\/li>\n <li>Se prioricen proyectos que incluyan almacenamiento, empleo local, formaci\u00f3n, y minimizaci\u00f3n de impactos paisaj\u00edsticos o sobre biodiversidad.<\/li>\n <li>Se reserve un cupo espec\u00edfico para iniciativas lideradas por entidades p\u00fablicas, sociales o cooperativas.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>5. Conclusi\u00f3n<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares, y en particular el de Canarias, requieren una transformaci\u00f3n urgente, estructural y coherente con los objetivos clim\u00e1ticos, energ\u00e9ticos y sociales tanto del Estado como de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n <p>La descarbonizaci\u00f3n de estos sistemas no puede quedar supeditada al avance del sistema peninsular ni a la l\u00f3gica de mercado generalista. La singularidad f\u00edsica, territorial y ecol\u00f3gica de los sistemas insulares exige una regulaci\u00f3n diferenciada, un marco de planificaci\u00f3n adaptado y una gobernanza que combine la participaci\u00f3n local con el liderazgo institucional.<\/p>\n <p>Hemos destacado a lo largo de este documento la necesidad de:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Reformular el procedimiento de despacho, integrando el almacenamiento y priorizando las tecnolog\u00edas renovables con mayor valor sist\u00e9mico.<\/li>\n <li>Superar barreras econ\u00f3micas y administrativas, adaptando la regulaci\u00f3n a la realidad insular y desbloqueando el despliegue renovable.<\/li>\n <li>Dotar al almacenamiento de un tratamiento normativo y retributivo espec\u00edfico, como infraestructura estrat\u00e9gica para la estabilidad del sistema y la integraci\u00f3n de renovables.<\/li>\n <li>Diversificar la matriz renovable aprovechando los recursos excepcionales de Canarias, como la energ\u00eda solar, e\u00f3lica terrestre y marina, y la geotermia.<\/li>\n <li>Revisar el modelo de se\u00f1al de precio, desvincul\u00e1ndolo del mercado peninsular y orient\u00e1ndolo al coste evitado y al valor real de la generaci\u00f3n limpia en sistemas aislados.<\/li>\n <li>Impulsar pol\u00edticas complementarias, como la planificaci\u00f3n territorial, la digitalizaci\u00f3n de redes, el fomento del autoconsumo y el acceso a financiaci\u00f3n insularizada.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Al mismo tiempo, hemos propuesto nuevas l\u00edneas de trabajo estructurales, como la creaci\u00f3n de una autoridad energ\u00e9tica regional, la definici\u00f3n de zonas de transici\u00f3n energ\u00e9tica justa, y el desarrollo de estrategias diferenciadas para islas no capitalinas.<\/p>\n <p>En suma, la transici\u00f3n energ\u00e9tica en Canarias debe dejar de ser un horizonte lejano o una aspiraci\u00f3n te\u00f3rica para convertirse en una prioridad pol\u00edtica, regulatoria y presupuestaria inmediata. Contamos con los recursos, el marco normativo y el consenso social necesarios. Solo falta la decisi\u00f3n de actuar con la ambici\u00f3n y coherencia que exige la emergencia clim\u00e1tica y energ\u00e9tica actual.<\/p>\n <p>Desde nuestra organizaci\u00f3n, reiteramos nuestra voluntad de colaborar activamente con las instituciones p\u00fablicas y los agentes sociales y t\u00e9cnicos implicados en este proceso, y agradecemos al Ministerio la apertura de esta consulta p\u00fablica, que consideramos un paso imprescindible hacia un modelo energ\u00e9tico m\u00e1s justo, limpio y resiliente para los territorios no peninsulares.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <\/div>\n\n<\/body>\n<\/html>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Presentaci\u00f3n Interactiva – Aportaciones Consulta P\u00fablica ESCRITO DE APORTACIONES A LA CONSULTA P\u00daBLICA PREVIA RELATIVA A LA PROMOCI\u00d3N DEL ALMACENAMIENTO Y LA INTEGRACI\u00d3N DE LAS ENERG\u00cdAS RENOVABLES EN LOS SISTEMAS EL\u00c9CTRICOS DE LOS TERRITORIOS NO PENINSULARES 1. 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\n\n\n\n\n\n\n \n \n Presentaci\u00f3n Interactiva – Aportaciones Consulta P\u00fablica<\/title>\n <script src=\"https:\/\/cdn.tailwindcss.com\"><\/script>\n <style>\n \/* Estilos adicionales si son necesarios *\/\n body {\n font-family: 'Inter', sans-serif; \/* Fuente Inter *\/\n }\n details > summary {\n cursor: pointer;\n list-style: none; \/* Oculta el marcador por defecto *\/\n padding: 1rem;\n background-color: #f3f4f6; \/* Gris claro *\/\n border-radius: 0.5rem; \/* Bordes redondeados *\/\n margin-bottom: 0.5rem;\n font-weight: 600; \/* Semibold *\/\n transition: background-color 0.2s ease;\n }\n details > summary:hover {\n background-color: #e5e7eb; \/* Gris un poco m\u00e1s oscuro al pasar el rat\u00f3n *\/\n }\n details[open] > summary {\n background-color: #d1d5db; \/* Gris m\u00e1s oscuro cuando est\u00e1 abierto *\/\n border-bottom-left-radius: 0;\n border-bottom-right-radius: 0;\n }\n details > div {\n padding: 1rem;\n border: 1px solid #d1d5db; \/* Borde para el contenido *\/\n border-top: none; \/* Sin borde superior para unir con el summary *\/\n border-radius: 0 0 0.5rem 0.5rem; \/* Bordes redondeados inferiores *\/\n background-color: #ffffff; \/* Fondo blanco *\/\n }\n details > div p, details > div ul {\n margin-bottom: 1rem; \/* Espacio entre p\u00e1rrafos y listas *\/\n }\n details > div ul {\n list-style: disc;\n margin-left: 1.5rem; \/* Sangr\u00eda para listas *\/\n }\n \/* Estilo para subsecciones (ej. 3.1, 3.2) *\/\n details details > summary {\n background-color: #e5e7eb; \/* Un gris ligeramente diferente para subsecciones *\/\n font-weight: 500; \/* Medium *\/\n margin-top: 0.5rem;\n }\n details details[open] > summary {\n background-color: #c7cdd4;\n }\n details details > div {\n border-color: #e5e7eb;\n background-color: #f9fafb; \/* Fondo ligeramente gris para contenido de subsecci\u00f3n *\/\n }\n \/* Estilo para el marcador de expansi\u00f3n\/colapso *\/\n summary::before {\n content: '+ ';\n font-weight: bold;\n margin-right: 0.5em;\n }\n details[open] > summary::before {\n content: '- ';\n }\n <\/style>\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\">\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.gstatic.com\" crossorigin>\n <link href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\/css2?family=Inter:wght@400;500;600&display=swap\" rel=\"stylesheet\">\n<\/head>\n<body class=\"bg-gray-100 p-4 md:p-8\">\n\n <div class=\"max-w-4xl mx-auto bg-white p-6 rounded-lg shadow-md\">\n <h1 class=\"text-2xl md:text-3xl font-bold text-center text-gray-800 mb-6\">\n ESCRITO DE APORTACIONES A LA CONSULTA P\u00daBLICA PREVIA RELATIVA A LA PROMOCI\u00d3N DEL ALMACENAMIENTO Y LA INTEGRACI\u00d3N DE LAS ENERG\u00cdAS RENOVABLES EN LOS SISTEMAS EL\u00c9CTRICOS DE LOS TERRITORIOS NO PENINSULARES\n <\/h1>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>1. Introducci\u00f3n<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde la organizaci\u00f3n ecologista Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, agradecemos la oportunidad de participar en la presente consulta p\u00fablica previa relativa a la promoci\u00f3n del almacenamiento y la integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares.<\/p>\n <p>Celebramos que el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico impulse este tipo de procesos participativos, esenciales para avanzar hacia una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa, democr\u00e1tica y adaptada a las singularidades de sistemas como el de Canarias, cuya condici\u00f3n de regi\u00f3n ultraperif\u00e9rica y territorio fragmentado exige una atenci\u00f3n espec\u00edfica desde el punto de vista t\u00e9cnico, ambiental y social.<\/p>\n <p>En el caso de Canarias, la necesidad de transformar su sistema el\u00e9ctrico cobra especial urgencia, no solo por su elevada dependencia hist\u00f3rica de combustibles f\u00f3siles, sino tambi\u00e9n por el enorme potencial renovable a\u00fan sin desplegar y por el marco jur\u00eddico-ambiental que le es de aplicaci\u00f3n. Tanto el Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias como la Ley 4\/2022, de 25 de mayo, de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica de Canarias establecen objetivos vinculantes y mandatos claros para la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda y la protecci\u00f3n de sus singulares valores ambientales. A ello se suma el compromiso asumido en los Planes Insulares de Energ\u00eda y Clima y en el Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de Canarias (PTECan), que hacen del almacenamiento energ\u00e9tico una herramienta clave para la integraci\u00f3n efectiva de renovables en sistemas aislados.<\/p>\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica queremos aportar nuestras consideraciones y propuestas desde una visi\u00f3n comprometida con una transici\u00f3n energ\u00e9tica que, adem\u00e1s de eficiente y resiliente, sea socialmente inclusiva, participativa y ecol\u00f3gicamente responsable. En ese sentido, ponemos especial \u00e9nfasis en que las soluciones propuestas deben ser coherentes con los principios de equidad territorial, justicia clim\u00e1tica y preservaci\u00f3n del medio natural.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>2. Consideraciones generales<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>La transformaci\u00f3n del modelo energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares y muy especialmente en Canarias constituye una necesidad urgente, ineludible y prioritaria ante el avance de la crisis clim\u00e1tica, la volatilidad de los mercados energ\u00e9ticos internacionales y la persistente dependencia de combustibles f\u00f3siles que a\u00fan caracteriza a estos sistemas el\u00e9ctricos insulares.<\/p>\n <p>En el caso de Canarias, esta urgencia viene marcada tanto por su alta exposici\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico (riesgo de desertificaci\u00f3n, estr\u00e9s h\u00eddrico, p\u00e9rdida de biodiversidad o aumento del nivel del mar), como por su modelo de generaci\u00f3n intensivo en emisiones y con costes econ\u00f3micos claramente superiores a la media estatal. En este sentido, la transici\u00f3n hacia fuentes renovables no solo es una opci\u00f3n viable, sino una obligaci\u00f3n ambiental, econ\u00f3mica y estrat\u00e9gica que debe acelerarse sin m\u00e1s demora.<\/p>\n <p>Adem\u00e1s, el archipi\u00e9lago cuenta con un potencial renovable extraordinario que permanece infrautilizado. La energ\u00eda solar fotovoltaica dispone de una irradiaci\u00f3n media anual de las m\u00e1s altas de Europa, lo que la convierte en una fuente de bajo coste y alta eficiencia. La energ\u00eda e\u00f3lica terrestre ya ha demostrado su capacidad de generaci\u00f3n competitiva, y la e\u00f3lica marina aunque a\u00fan sin desplegar representa una gran oportunidad estrat\u00e9gica para diversificar la matriz energ\u00e9tica, especialmente en islas con espacios mar\u00edtimos favorables como Gran Canaria, Tenerife o Fuerteventura. A ello se suma un recurso singular como la geotermia de media y alta entalp\u00eda, a\u00fan sin explotar a escala significativa, pese a que diversos estudios cient\u00edficos y t\u00e9cnicos han confirmado su viabilidad en zonas concretas del archipi\u00e9lago.<\/p>\n <p>El actual marco normativo refuerza esta exigencia de despliegue. La Ley 4\/2022, de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica de Canarias, establece objetivos de neutralidad clim\u00e1tica, independencia energ\u00e9tica y penetraci\u00f3n renovable que dif\u00edcilmente podr\u00e1n alcanzarse sin una integraci\u00f3n efectiva del almacenamiento energ\u00e9tico. Este vector tecnol\u00f3gico debe dejar de ser un componente marginal para convertirse en pieza estructural del sistema el\u00e9ctrico, permitiendo la gesti\u00f3n de la variabilidad renovable, la reducci\u00f3n de vertidos y la sustituci\u00f3n progresiva de tecnolog\u00edas f\u00f3siles altamente contaminantes.<\/p>\n <p>Es necesario se\u00f1alar que los sistemas el\u00e9ctricos insulares, debido a su tama\u00f1o limitado, su aislamiento f\u00edsico y su escasa capacidad de interconexi\u00f3n, presentan una vulnerabilidad operativa estructural que solo puede ser resuelta mediante un redise\u00f1o integral de su modelo de operaci\u00f3n. En este redise\u00f1o, el almacenamiento adquiere un papel esencial no solo como herramienta t\u00e9cnica, sino como garante de seguridad de suministro y estabilidad del sistema.<\/p>\n <p>En paralelo, resulta prioritario superar las barreras que hoy dificultan la integraci\u00f3n de renovables: falta de planificaci\u00f3n coordinada, retrasos administrativos, rigideces en el despacho de generaci\u00f3n, insuficiencia de se\u00f1ales econ\u00f3micas adecuadas, y congesti\u00f3n en redes de distribuci\u00f3n y transporte. Sin una respuesta firme a estos cuellos de botella, la transici\u00f3n energ\u00e9tica quedar\u00e1 estancada, a pesar de las inversiones p\u00fablicas y privadas ya previstas.<\/p>\n <p>Por tanto, el despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico debe ir acompa\u00f1ado de una reforma regulatoria ambiciosa, adaptada a las particularidades de los sistemas no peninsulares y coherente con el mandato legal de descarbonizaci\u00f3n del archipi\u00e9lago. Esta reforma debe incluir una planificaci\u00f3n vinculante del almacenamiento, su incorporaci\u00f3n estructural al procedimiento de despacho y su reconocimiento econ\u00f3mico como infraestructura estrat\u00e9gica para el inter\u00e9s general.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3. Respuestas a las preguntas formuladas en la consulta<\/summary>\n <div>\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.1. En relaci\u00f3n con el almacenamiento energ\u00e9tico, \u00bfc\u00f3mo deber\u00eda abordarse la regulaci\u00f3n de esta figura para promover su desarrollo y despliegue en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que el desarrollo y despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares, especialmente en sistemas el\u00e9ctricos aislados como los del archipi\u00e9lago canario, debe ser objeto de una regulaci\u00f3n propia, espec\u00edfica y alineada con los objetivos de neutralidad clim\u00e1tica, transici\u00f3n energ\u00e9tica justa y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n <p>La normativa vigente trata el almacenamiento a\u00fan desde una l\u00f3gica residual, como un vector t\u00e9cnico complementario, sin tener en cuenta su car\u00e1cter estrat\u00e9gico en entornos sin interconexiones el\u00e9ctricas. En Canarias, donde la variabilidad de las fuentes renovables (fotovoltaica, e\u00f3lica, incluso futura geotermia) es muy alta y la capacidad de respaldo f\u00f3sil tiene un fuerte impacto ambiental y econ\u00f3mico, el almacenamiento debe considerarse parte esencial de la infraestructura del sistema el\u00e9ctrico, equiparable a una central de generaci\u00f3n gestionable.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Enfoque t\u00e9cnico-propositivo<\/h4>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>El almacenamiento debe integrarse plenamente en el procedimiento de despacho, no como un actor pasivo que solo responde a se\u00f1ales de precio, sino como una pieza activa de gesti\u00f3n del sistema, bajo criterios de eficiencia energ\u00e9tica, reducci\u00f3n de emisiones y maximizaci\u00f3n de la producci\u00f3n renovable.<\/li>\n <li>Se requiere una planificaci\u00f3n energ\u00e9tica vinculante que cuantifique las necesidades de almacenamiento por sistema insular, en funci\u00f3n del perfil horario de la demanda, el recurso renovable local, las capacidades de red y los objetivos de descarbonizaci\u00f3n. Esta planificaci\u00f3n deber\u00eda formar parte de los instrumentos como el PNIEC, los Planes de Desarrollo de la Red de Transporte, y, en el caso canario, del Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de Canarias (PTECan).<\/li>\n <li>Desde el punto de vista ambiental, se debe priorizar el despliegue de tecnolog\u00edas de almacenamiento de bajo impacto ecol\u00f3gico y alta eficiencia. Por tanto, la regulaci\u00f3n debe:\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer criterios de evaluaci\u00f3n ambiental espec\u00edficos para tecnolog\u00edas de bombeo hidr\u00e1ulico, bater\u00edas o almacenamiento t\u00e9rmico.<\/li>\n <li>Impulsar el almacenamiento colocalizado con generaci\u00f3n renovable, lo que reduce p\u00e9rdidas, minimiza la necesidad de infraestructuras adicionales y disminuye impactos ambientales y territoriales.<\/li>\n <li>Promover la utilizaci\u00f3n de emplazamientos ya transformados o infraestructuras existentes (minas, embalses, instalaciones industriales) para evitar nuevas afecciones al territorio.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>En el plano operativo, el almacenamiento debe habilitarse para prestar m\u00faltiples servicios al sistema, incluidos:\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Regulaci\u00f3n de frecuencia,<\/li>\n <li>Suministro en firme en picos de demanda,<\/li>\n <li>Absorci\u00f3n de excedentes renovables,<\/li>\n <li>Soporte de red ante contingencias,<\/li>\n <li>Y reducci\u00f3n de vertidos.<\/li>\n <\/ul>\n Esto exige una reforma del marco de ingresos que retribuya adecuadamente estas funciones, incluso si no existe una se\u00f1al de precio directa que lo incentive, lo cual es habitual en sistemas regulados como los extrapeninsulares.\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Enfoque jur\u00eddico e institucional<\/h4>\n <ol start=\"5\" class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>Es necesario que la normativa reconozca expl\u00edcitamente al almacenamiento como infraestructura energ\u00e9tica de inter\u00e9s general, especialmente en territorios no peninsulares, facilitando su tramitaci\u00f3n ambiental y administrativa bajo criterios de proporcionalidad, transparencia y participaci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n <li>La regulaci\u00f3n debe respetar el marco competencial auton\u00f3mico y favorecer una cogobernanza real con las comunidades aut\u00f3nomas, especialmente en regiones como Canarias, que disponen de legislaci\u00f3n propia en materia energ\u00e9tica y clim\u00e1tica y cuya orograf\u00eda, biodiversidad y realidad socioecon\u00f3mica requieren una adecuaci\u00f3n territorial de la normativa estatal.<\/li>\n <li>Por \u00faltimo, y desde una perspectiva de largo plazo, se debe establecer un marco regulatorio estable, predecible y t\u00e9cnicamente riguroso, que d\u00e9 confianza a los inversores y a las instituciones implicadas en el despliegue del almacenamiento, evitando incertidumbres retributivas y cuellos de botella administrativos que ya han ralentizado otros procesos clave en la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/li>\n <\/ol>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.2. \u00bfQu\u00e9 tecnolog\u00edas de almacenamiento energ\u00e9tico considera m\u00e1s adecuadas para implementar en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que en el caso particular del archipi\u00e9lago canario-por su orografia, grado de insularidad, disponibilidad de recursos naturales y vulnerabilidad ambiental no existe una \u00fanica tecnolog\u00eda de almacenamiento \u00f3ptima, sino que es necesario adoptar un enfoque mixto y complementario, adaptado a las condiciones de cada isla y a los objetivos del sistema el\u00e9ctrico insular correspondiente.<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Almacenamiento por bombeo hidr\u00e1ulico (centrales hidroel\u00e9ctricas reversibles)<\/h5>\n <p>Es, sin duda, la tecnolog\u00eda de almacenamiento m\u00e1s adecuada a gran escala por su alta eficiencia energ\u00e9tica, larga vida \u00fatil, gran capacidad de almacenamiento (energ\u00eda, no solo potencia) y madurez tecnol\u00f3gica. Tiene ventajas a\u00f1adidas desde la perspectiva de seguridad del sistema, al aportar servicios de regulaci\u00f3n de frecuencia, control de tensi\u00f3n y reserva rotante.<\/p>\n <p>Sin embargo, su viabilidad en Canarias depende de:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>La disponibilidad de desniveles topogr\u00e1ficos y embalses existentes que permitan minimizar la nueva ocupaci\u00f3n de suelo.<\/li>\n <li>La protecci\u00f3n ambiental del entorno, dado que muchas zonas con potencial hidr\u00e1ulico coinciden con espacios naturales protegidos o Red Natura 2000, por lo que debe aplicarse el principio de precauci\u00f3n ambiental y buscar emplazamientos ya transformados (por ejemplo, presas existentes, antiguas canteras o explotaciones mineras).<\/li>\n <li>La aceptaci\u00f3n social, especialmente cuando se trata de proyectos de gran escala, como el Salto de Chira, que ha generado oposici\u00f3n en algunos sectores.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Recomendamos, por tanto, que el almacenamiento por bombeo se priorice en islas con mayor demanda y topografia favorable (Gran Canaria, La Palma, Tenerife), pero siempre bajo evaluaci\u00f3n ambiental rigurosa y participada, y como parte de una planificaci\u00f3n energ\u00e9tica insular integrada.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Bater\u00edas electroqu\u00edmicas (iones de litio y otras tecnolog\u00edas emergentes)<\/h5>\n <p>Las bater\u00edas estacionarias son adecuadas para gesti\u00f3n de corto plazo, especialmente para:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Amortiguar la variabilidad de la generaci\u00f3n fotovoltaica y e\u00f3lica.<\/li>\n <li>Evitar vertidos en horas de baja demanda.<\/li>\n <li>Proporcionar servicios auxiliares (frecuencia, tensi\u00f3n) en momentos cr\u00edticos.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Son especialmente \u00fatiles en:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Islas con poca capacidad de almacenamiento hidr\u00e1ulico (como Lanzarote o Fuerteventura),<\/li>\n <li>Sistemas con gran penetraci\u00f3n de fotovoltaica distribuida,<\/li>\n <li>Zonas donde es prioritario evitar nuevas infraestructuras lineales o hidr\u00e1ulicas.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Se debe, no obstante, considerar:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El impacto ambiental del ciclo de vida, especialmente la extracci\u00f3n de materias primas, la gesti\u00f3n de residuos y la huella ecol\u00f3gica del transporte.<\/li>\n <li>La necesidad de implementar protocolos de reutilizaci\u00f3n y reciclaje, desarrollando una econom\u00eda circular local en torno al almacenamiento electroqu\u00edmico.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento t\u00e9rmico (en aplicaciones industriales, desalaci\u00f3n o climatizaci\u00f3n)<\/h5>\n <p>Especialmente viable en sectores como la desalaci\u00f3n de agua, muy intensiva en energ\u00eda y fundamental en islas con escasez h\u00eddrica. Permite desacoplar la producci\u00f3n energ\u00e9tica de su uso, desplazando la carga a horas de excedente renovable.<\/p>\n <p>Tambi\u00e9n es aplicable en procesos industriales y sistemas de climatizaci\u00f3n, particularmente en instalaciones p\u00fablicas o tur\u00edsticas de gran tama\u00f1o.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento con hidr\u00f3geno verde (electrolizadores + pilas de combustible o turbinas)<\/h5>\n <p>Aunque a\u00fan en fase de despliegue temprano, el hidr\u00f3geno verde puede ser una soluci\u00f3n de almacenamiento estacional o de muy largo plazo, especialmente \u00fatil para:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Islas con gran excedente renovable estructural, como Fuerteventura o El Hierro.<\/li>\n <li>Aplicaciones en movilidad pesada, industria o sectores sin alternativa directa de electrificaci\u00f3n.<\/li>\n <li>Sistemas acoplados a redes de autoconsumo colectivo o microrredes.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Su desarrollo debe ser progresivo, vinculado a planes piloto bien dimensionados, con evaluaci\u00f3n de eficiencia real y an\u00e1lisis coste-beneficio riguroso.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>Proponemos un enfoque de almacenamiento diversificado y adaptado a las condiciones insulares, que combine:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Bombeo hidr\u00e1ulico como soluci\u00f3n estructural y de gran escala, con viabilidad ambiental y topogr\u00e1fica variable seg\u00fan isla.<\/li>\n <li>Bater\u00edas estacionarias como herramienta flexible para integraci\u00f3n renovable y estabilidad operativa.<\/li>\n <li>Sistemas t\u00e9rmicos e hidr\u00f3geno verde como soluciones complementarias de nicho o largo plazo.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Todo ello debe integrarse en una planificaci\u00f3n insular y regional coordinada, con participaci\u00f3n activa de las administraciones locales, evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica y visi\u00f3n de largo plazo para un sistema el\u00e9ctrico canario 100% renovable, resiliente y sostenible.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.3. \u00bfConsidera que existen actualmente barreras econ\u00f3micas o administrativas que dificultan el despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>S\u00ed, desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que existen barreras significativas, tanto econ\u00f3micas como administrativas, que est\u00e1n limitando gravemente el despliegue del almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares, y en particular en Canarias, donde su integraci\u00f3n resulta imprescindible para avanzar hacia un sistema el\u00e9ctrico descarbonizado y eficiente.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Barreras econ\u00f3micas<\/h4>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Ausencia de un marco retributivo adecuado<\/h5>\n <p>El actual r\u00e9gimen econ\u00f3mico de los sistemas no peninsulares, regulado en base a costes reconocidos y no a se\u00f1ales de mercado, no valora ni remunera adecuadamente las funcionalidades del almacenamiento, como la gesti\u00f3n de excedentes renovables, la reducci\u00f3n de vertidos, el soporte a la red o la sustituci\u00f3n de generaci\u00f3n f\u00f3sil.<\/p>\n <p>Esto genera un vac\u00edo econ\u00f3mico que desincentiva las inversiones privadas en almacenamiento, especialmente en tecnolog\u00edas como las bater\u00edas o el bombeo hidr\u00e1ulico, cuyo retorno depende de ingresos estables y predecibles.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Altos costes de inversi\u00f3n inicial<\/h5>\n <p>El almacenamiento, especialmente el de gran escala, presenta elevados costes de CAPEX. En ausencia de esquemas espec\u00edficos de financiaci\u00f3n, garant\u00edas p\u00fablicas o mecanismos de subastas orientados a territorios insulares, los promotores encuentran dificultades para acometer proyectos viables.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Falta de internalizaci\u00f3n de los beneficios sist\u00e9micos<\/h5>\n <p>El sistema el\u00e9ctrico no reconoce econ\u00f3micamente los beneficios indirectos del almacenamiento: reducci\u00f3n de costes de operaci\u00f3n, menor necesidad de refuerzos de red, menor dependencia de combustibles f\u00f3siles importados, o mayor seguridad de suministro. Esta falta de valoraci\u00f3n sist\u00e9mica constituye una barrera estructural.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Falta de acceso a ayudas adaptadas al entorno insular<\/h5>\n <p>Aunque existen fondos europeos y nacionales, los criterios de convocatoria suelen estar dise\u00f1ados para sistemas interconectados peninsulares, dejando fuera a muchos proyectos en Canarias por razones de escala, insularidad, dificultad de conexi\u00f3n o cronogramas inviables.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Barreras administrativas y regulatorias<\/h4>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Tramitaci\u00f3n excesivamente compleja y dilatada<\/h5>\n <p>El almacenamiento carece todav\u00eda de una figura clara y diferenciada en muchos procedimientos administrativos. Esto provoca que su tramitaci\u00f3n se vea sujeta a criterios ambiguos o contradictorios seg\u00fan el \u00f3rgano competente (industria, medio ambiente, urbanismo), con plazos que se prolongan durante a\u00f1os, desincentivando la inversi\u00f3n.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Inseguridad jur\u00eddica sobre su integraci\u00f3n en el sistema<\/h5>\n <p>La falta de definici\u00f3n clara del rol del almacenamiento en el procedimiento de despacho de generaci\u00f3n crea incertidumbre regulatoria. No est\u00e1 claramente establecido cu\u00e1ndo puede ser despachado, con qu\u00e9 prioridad, ni c\u00f3mo se computa su energ\u00eda cargada y descargada. Esta indefinici\u00f3n inhibe su integraci\u00f3n operativa real.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Inadecuaci\u00f3n del planeamiento energ\u00e9tico y territorial<\/h5>\n <p>Los instrumentos de planificaci\u00f3n estatal y regional no recogen a\u00fan de forma expresa las necesidades de almacenamiento ni identifican las ubicaciones \u00f3ptimas para su desarrollo. Esto impide su integraci\u00f3n coordinada en la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, ambiental y urban\u00edstica, lo que a menudo genera conflictos en el territorio o retrasos administrativos.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Escasa coordinaci\u00f3n interadministrativa<\/h5>\n <p>En Canarias, como en otros territorios insulares, la coexistencia de m\u00faltiples administraciones con competencias sectoriales (Gobierno de Canarias, Cabildos, Ayuntamientos, Demarcaciones de Costas, organismos ambientales) ralentiza los procesos de autorizaci\u00f3n, especialmente en tecnolog\u00edas que implican intervenci\u00f3n en el territorio o el dominio p\u00fablico hidr\u00e1ulico o mar\u00edtimo-terrestre.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>El almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares se enfrenta a un conjunto de barreras interrelacionadas que deben ser abordadas de manera estructural y urgente. Para ello, proponemos:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer un marco retributivo espec\u00edfico que reconozca el valor del almacenamiento en sistemas aislados.<\/li>\n <li>Crear convocatorias de ayudas adaptadas a la realidad insular, con criterios de escala y madurez adecuados.<\/li>\n <li>Simplificar y clarificar los procedimientos administrativos y de autorizaci\u00f3n, creando una ventanilla \u00fanica para proyectos estrat\u00e9gicos.<\/li>\n <li>Incluir el almacenamiento de forma expl\u00edcita en los instrumentos de planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, territorial y de red.<\/li>\n <li>Asegurar una gobernanza coordinada entre administraciones, que permita desbloquear proyectos clave para la transici\u00f3n energ\u00e9tica de Canarias.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.4. \u00bfC\u00f3mo considera que debe desarrollarse el almacenamiento energ\u00e9tico en estos territorios y qu\u00e9 modelo de gesti\u00f3n considera m\u00e1s eficiente dentro del procedimiento de despacho de producci\u00f3n actual?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, consideramos que el desarrollo del almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares y en particular en Canarias debe realizarse bajo un enfoque planificado, modular y adaptado a las especificidades de cada sistema insular, teniendo en cuenta criterios de eficiencia t\u00e9cnica, estabilidad del sistema, viabilidad ambiental y rentabilidad social.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Un desarrollo planificado e integrado<\/h4>\n <p>El almacenamiento debe formar parte indisoluble de la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, tanto en su vertiente estatal (PNIEC, Planes de Desarrollo de la Red de Transporte) como en la auton\u00f3mica (Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica de Canarias, estrategias insulares de energ\u00eda). No puede entenderse como una tecnolog\u00eda complementaria o residual, sino como pieza estructural del sistema el\u00e9ctrico que habilita una penetraci\u00f3n elevada de renovables y asegura la calidad y continuidad del suministro.<\/p>\n <p>Esto implica:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Determinar de forma insularizada las necesidades \u00f3ptimas de almacenamiento (en potencia y energ\u00eda) en funci\u00f3n de:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>la curva de demanda,<\/li>\n <li>la generaci\u00f3n renovable esperada,<\/li>\n <li>la capacidad de la red,<\/li>\n <li>y los objetivos de descarbonizaci\u00f3n a corto, medio y largo plazo.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>Identificar emplazamientos estrat\u00e9gicos viables desde el punto de vista ambiental y t\u00e9cnico para ubicar proyectos de almacenamiento (especialmente hidr\u00e1ulico y bater\u00edas estacionarias).<\/li>\n <li>Integrar el almacenamiento en el procedimiento de despacho con criterios de eficiencia sist\u00e9mica, flexibilidad operativa y seguridad del suministro.<\/li>\n <\/ul>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Modelo de gesti\u00f3n: combinaci\u00f3n de modelos p\u00fablicos, regulados y participados<\/h4>\n <p>El modelo de gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente debe combinar distintas f\u00f3rmulas, en funci\u00f3n del tipo de almacenamiento y su funci\u00f3n dentro del sistema. Proponemos una arquitectura mixta, con los siguientes ejes:<\/p>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Almacenamiento estructural de sistema – gesti\u00f3n p\u00fablica o regulada<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Las instalaciones de gran escala (como centrales de bombeo o grandes sistemas de bater\u00edas conectados a red de transporte) deben estar gestionadas por operadores p\u00fablicos o privados bajo regulaci\u00f3n, con obligaciones de servicio p\u00fablico e integraci\u00f3n en el despacho de producci\u00f3n, al igual que ocurre con los grupos t\u00e9rmicos en los sistemas extrapeninsulares.<\/li>\n <li>En este modelo, el almacenamiento debe estar disponible para el operador del sistema (REE), quien podr\u00e1 activar su carga y descarga seg\u00fan criterios operativos, no comerciales. La retribuci\u00f3n debe ser regulada, reconociendo costes de inversi\u00f3n y operaci\u00f3n, tal como se hace con otras infraestructuras cr\u00edticas del sistema aislado.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento vinculado a generaci\u00f3n renovable – gesti\u00f3n privada condicionada<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Instalaciones co-localizadas con plantas renovables (por ejemplo, bater\u00edas en parques fotovoltaicos o e\u00f3licos) pueden gestionarse de forma privada, pero sujetas a integraci\u00f3n obligatoria en el modelo de despacho, para garantizar que su operaci\u00f3n maximice la penetraci\u00f3n renovable y no priorice solo la rentabilidad individual.<\/li>\n <li>Estas instalaciones deber\u00edan beneficiarse de una prioridad de acceso condicionada a su valor sist\u00e9mico (reducci\u00f3n de vertidos, mejora de la cobertura de punta, estabilidad de red).<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Almacenamiento distribuido – comunidades energ\u00e9ticas, autoconsumo, sectores espec\u00edficos<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>En escalas menores (residencial, industrial, municipal), se debe permitir la gesti\u00f3n descentralizada del almacenamiento, fomentando su uso para autoconsumo, reducci\u00f3n de picos, participaci\u00f3n en mercados locales o servicios de red a trav\u00e9s de agregadores.<\/li>\n <li>Aunque estos sistemas no participen directamente en el despacho del sistema, s\u00ed deben reconocerse como elementos clave de flexibilidad distribuida, especialmente en sistemas insulares con fuerte penetraci\u00f3n de renovables.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">3. Propuestas para su integraci\u00f3n operativa<\/h4>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El almacenamiento debe poder participar en el procedimiento de programaci\u00f3n y despacho en igualdad de condiciones con otras tecnolog\u00edas gestionables, permitiendo su uso tanto para absorci\u00f3n de excedentes como para suministro en picos.<\/li>\n <li>El Operador del Sistema debe contar con herramientas regladas y transparentes para ordenar su activaci\u00f3n, priorizando criterios de eficiencia energ\u00e9tica, reducci\u00f3n de vertidos, reducci\u00f3n de emisiones y estabilidad operativa.<\/li>\n <li>Se debe desarrollar una normativa t\u00e9cnica espec\u00edfica para su operaci\u00f3n, incluyendo:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>curvas de eficiencia de carga\/descarga,<\/li>\n <li>l\u00edmites de ciclos diarios,<\/li>\n <li>degradaci\u00f3n,<\/li>\n <li>respuesta frente a eventos de contingencia.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ul>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>Proponemos que el almacenamiento se desarrolle como infraestructura esencial del sistema el\u00e9ctrico canario, con una planificaci\u00f3n espec\u00edfica y modelos de gesti\u00f3n diferenciados seg\u00fan su funci\u00f3n. Su incorporaci\u00f3n estructural al procedimiento de despacho es imprescindible para asegurar la penetraci\u00f3n renovable, la estabilidad del sistema y la reducci\u00f3n de emisiones en un contexto de aislamiento f\u00edsico y creciente variabilidad de la generaci\u00f3n.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.5. \u00bfCu\u00e1les considera que son los principales retos en la actualidad para promover el desarrollo y la integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los territorios no peninsulares y qu\u00e9 aspectos deber\u00edan priorizarse en la regulaci\u00f3n para combatirlos?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica identificamos un conjunto de retos estructurales, regulatorios y operativos que actualmente obstaculizan el avance hacia un modelo energ\u00e9tico basado en renovables en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares. En el caso de Canarias, estos desafios se ven agravados por su aislamiento fisico, fragmentaci\u00f3n territorial, fragilidad ecol\u00f3gica y alta dependencia de combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Principales retos actuales<\/h4>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>Elevada rigidez del modelo de operaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico<\/li>\n <li>Limitada capacidad de la red de transporte y distribuci\u00f3n<\/li>\n <li>Largos plazos administrativos y solapamiento competencial<\/li>\n <li>Se\u00f1ales econ\u00f3micas inadecuadas<\/li>\n <li>Escasa integraci\u00f3n de almacenamiento y gesti\u00f3n de la demanda<\/li>\n <li>D\u00e9bil articulaci\u00f3n de pol\u00edticas estatales y auton\u00f3micas<\/li>\n <\/ol>\n <p>El actual procedimiento de despacho de producci\u00f3n prioriza la seguridad del suministro, pero lo hace bas\u00e1ndose en tecnolog\u00edas t\u00e9rmicas f\u00f3siles como soporte estructural, lo que deja un margen muy limitado para la entrada de renovables no gestionables. Esto se traduce en vertidos frecuentes, infrautilizaci\u00f3n de instalaciones renovables y escasa participaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas como el almacenamiento.<\/p>\n <p>La red el\u00e9ctrica en Canarias no ha crecido al mismo ritmo que la generaci\u00f3n renovable proyectada. Existen congestiones estructurales y zonas saturadas donde la conexi\u00f3n de nuevas plantas renovables es inviable. En muchos casos, no se han ejecutado a\u00fan las infraestructuras previstas en los Planes de Desarrollo de la Red.<\/p>\n <p>La tramitaci\u00f3n de proyectos renovables sufre importantes demoras, tanto por la complejidad ambiental y territorial del archipi\u00e9lago, como por la falta de medios t\u00e9cnicos y humanos en las administraciones competentes. La intervenci\u00f3n de m\u00faltiples organismos (industria, medio ambiente, costas, ayuntamientos, cabildos) sin ventanilla \u00fanica ni criterios homog\u00e9neos ralentiza la integraci\u00f3n de renovables.<\/p>\n <p>La se\u00f1al de precio que perciben las instalaciones renovables en Canarias basada en el precio medio peninsular con un apuntamiento espec\u00edfico no refleja la realidad de los sistemas aislados ni incentiva la inversi\u00f3n. Esta situaci\u00f3n genera una desconexi\u00f3n entre los costes reales del sistema y las oportunidades de integraci\u00f3n renovable.<\/p>\n <p>Sin almacenamiento ni gesti\u00f3n activa de la demanda, el sistema insular se ve obligado a frenar la entrada de renovables para no comprometer la estabilidad, especialmente en horas de baja demanda o alta producci\u00f3n solar\/e\u00f3lica. La falta de un mercado local de flexibilidad y de incentivos a la respuesta de la demanda limita las opciones operativas.<\/p>\n <p>La desconexi\u00f3n entre el marco regulatorio estatal y las estrategias canarias de descarbonizaci\u00f3n dificulta la aplicaci\u00f3n efectiva de los objetivos definidos en la Ley 4\/2022 de Cambio Clim\u00e1tico de Canarias y en el Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica del archipi\u00e9lago (PTECan).<\/p>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Aspectos prioritarios a regular<\/h4>\n <p>Proponemos que la regulaci\u00f3n se centre en los siguientes \u00e1mbitos prioritarios para desbloquear estos retos:<\/p>\n <ol class=\"list-[lower-alpha] ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Reforma del procedimiento de despacho en sistemas aislados<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Incorporar criterios de eficiencia energ\u00e9tica, reducci\u00f3n de emisiones y maximizaci\u00f3n de la generaci\u00f3n renovable en la l\u00f3gica del despacho.<\/li>\n <li>Establecer criterios transparentes y p\u00fablicos para la programaci\u00f3n y limitaci\u00f3n de vertidos.<\/li>\n <li>Priorizar el despacho de tecnolog\u00edas limpias, reconociendo su contribuci\u00f3n sist\u00e9mica.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Planificaci\u00f3n vinculante de infraestructuras de red y almacenamiento<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Asegurar la ejecuci\u00f3n de las infraestructuras de transporte previstas, con plazos y seguimiento espec\u00edficos.<\/li>\n <li>Identificar necesidades m\u00ednimas de almacenamiento por sistema insular y su incorporaci\u00f3n obligatoria al modelo de operaci\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Simplificaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n administrativa<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Implantar ventanillas \u00fanicas insulares para proyectos renovables.<\/li>\n <li>Desarrollar criterios homog\u00e9neos de evaluaci\u00f3n ambiental y territorial que prioricen la reconversi\u00f3n de suelos ya transformados.<\/li>\n <li>Digitalizar procesos y establecer tiempos m\u00e1ximos de respuesta por parte de las administraciones.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Reforma del sistema de retribuci\u00f3n y se\u00f1ales econ\u00f3micas<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Revisar el sistema de apuntamiento y precios espec\u00edficos para adaptarlos a los costes reales y se\u00f1ales locales de flexibilidad y generaci\u00f3n limpia.<\/li>\n <li>Incorporar mecanismos de pago por capacidad o servicios de red para tecnolog\u00edas renovables y almacenamiento.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Fomento de la gesti\u00f3n activa de la demanda<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Incorporar instrumentos que permitan a consumidores e industrias participar en la flexibilidad del sistema, especialmente a trav\u00e9s del almacenamiento detr\u00e1s del contador, autoconsumo gestionado y agregadores de demanda.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Coordinaci\u00f3n normativa entre niveles de gobierno<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer marcos de cogobernanza energ\u00e9tica entre el Estado y la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias para alinear objetivos, plazos e instrumentos normativos y financieros.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>La integraci\u00f3n efectiva de renovables en los territorios no peninsulares no depende solo del recurso disponible, sino de la reforma urgente de las condiciones estructurales del sistema el\u00e9ctrico, de su gobernanza y de su marco normativo. Si no se act\u00faa sobre estos retos de forma simult\u00e1nea, corremos el riesgo de mantener sistemas f\u00f3siles caros y contaminantes en territorios que, como Canarias, tienen uno de los mayores potenciales renovables de Europa.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.6. \u00bfQu\u00e9 tecnolog\u00edas renovables cree que tienen mayor potencial en los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>En los territorios no peninsulares, y especialmente en Canarias, el potencial renovable es amplio y diverso, pero su aprovechamiento requiere una planificaci\u00f3n integrada, tecnol\u00f3gicamente diversificada y ambientalmente sostenible. Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, destacamos las siguientes tecnolog\u00edas con mayor proyecci\u00f3n:<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Energ\u00eda solar fotovoltaica<\/h5>\n <p>Es, sin duda, la tecnolog\u00eda con mayor potencial t\u00e9cnico y econ\u00f3mico inmediato en Canarias:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Altos niveles de irradiaci\u00f3n solar durante todo el a\u00f1o (superiores a 1.900 kWh\/m\u00b2\/a\u00f1o en muchas zonas).<\/li>\n <li>Madurez tecnol\u00f3gica, costes decrecientes y facilidad de instalaci\u00f3n a peque\u00f1a y gran escala.<\/li>\n <li>Idoneidad para aplicaciones tanto en cubiertas urbanas, suelos industriales, entornos agr\u00edcolas o autoconsumo comunitario.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Debe fomentarse de forma prioritaria mediante:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Impulso al autoconsumo residencial, comercial e industrial, incluyendo comunidades energ\u00e9ticas.<\/li>\n <li>Reconversi\u00f3n de suelos ya transformados (zonas industriales, vertederos clausurados, invernaderos, etc.) para grandes plantas, evitando la ocupaci\u00f3n de suelo r\u00fastico de valor ambiental o agr\u00edcola.<\/li>\n <li>Implementaci\u00f3n de tecnolog\u00edas agrivoltaicas, especialmente en islas con limitaci\u00f3n de suelo \u00fatil.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda e\u00f3lica terrestre<\/h5>\n <p>Tiene un gran potencial en varias islas, con velocidades de viento regulares y predecibles en zonas altas o costeras, y un historial de operaci\u00f3n eficiente:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Gran Canaria, Fuerteventura, Lanzarote y Tenerife disponen de zonas \u00f3ptimas para e\u00f3lica terrestre.<\/li>\n <li>La tecnolog\u00eda es madura y gestionable, y se ha demostrado econ\u00f3micamente competitiva incluso en sistemas aislados.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Es clave asegurar:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Su integraci\u00f3n en el despacho del sistema para reducir vertidos.<\/li>\n <li>Su desarrollo en combinaci\u00f3n con almacenamiento o sistemas h\u00edbridos.<\/li>\n <li>Su despliegue en zonas ya antropizadas o con m\u00ednimo impacto paisaj\u00edstico.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda e\u00f3lica marina<\/h5>\n <p>Constituye uno de los vectores con mayor potencial estrat\u00e9gico a medio y largo plazo, especialmente en islas como Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura, donde:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Existen amplias zonas con viento constante y aguas de profundidad moderada.<\/li>\n <li>Hay menor afecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n o a ecosistemas si se sit\u00faan en zonas portuarias o industriales.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Debe desarrollarse bajo los principios de:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Planificaci\u00f3n espacial marina rigurosa (POEM).<\/li>\n <li>Evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica.<\/li>\n <li>Participaci\u00f3n de las comunidades locales y sectores pesqueros.<\/li>\n <li>Impulso a cadenas de valor locales, dada la oportunidad industrial que representa.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda geot\u00e9rmica<\/h5>\n <p>Canarias dispone de potencial geot\u00e9rmico de media y alta entalp\u00eda, particularmente en islas volc\u00e1nicas como Tenerife, La Palma o El Hierro:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>A\u00fan sin desplegar a escala significativa, puede aportar generaci\u00f3n base renovable y gestionable.<\/li>\n <li>Su aprovechamiento exige investigaci\u00f3n geol\u00f3gica detallada, perforaciones piloto y evaluaci\u00f3n ambiental rigurosa, pero tiene gran valor estrat\u00e9gico en sistemas aislados.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Recomendamos:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Crear una estrategia espec\u00edfica de desarrollo geot\u00e9rmico en Canarias, con participaci\u00f3n cient\u00edfica y acad\u00e9mica.<\/li>\n <li>Aprovechar programas europeos para la exploraci\u00f3n geot\u00e9rmica profunda.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Energ\u00eda marina (olas y corrientes)<\/h5>\n <p>Tecnolog\u00eda emergente con alto inter\u00e9s a largo plazo, especialmente en entornos como:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El canal entre Tenerife y La Gomera (corrientes marinas).<\/li>\n <li>Zonas costeras con fuerte oleaje (norte de Gran Canaria o Lanzarote).<\/li>\n <\/ul>\n <p>Aunque a\u00fan inmadura comercialmente, su desarrollo piloto en entornos insulares es clave para:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Diversificar la matriz renovable.<\/li>\n <li>Aprovechar recursos end\u00f3genos no intermitentes.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>El potencial renovable de Canarias es uno de los m\u00e1s ricos de Europa y se encuentra a\u00fan infrautilizado. Apostar por una combinaci\u00f3n tecnol\u00f3gica adaptada a cada isla, priorizando el menor impacto ambiental y la mayor complementariedad operativa, es esencial para alcanzar un sistema 100% renovable, resiliente y sostenible.<\/p>\n <p>Para ello, la regulaci\u00f3n debe:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Eliminar barreras al despliegue de estas tecnolog\u00edas.<\/li>\n <li>Establecer mecanismos de planificaci\u00f3n y priorizaci\u00f3n.<\/li>\n <li>Impulsar su integraci\u00f3n efectiva en la operaci\u00f3n real del sistema insular.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.7. \u00bfConsidera que la se\u00f1al de precio que perciben las instalaciones renovables es adecuada para impulsar el despliegue de estas tecnolog\u00edas en los territorios no peninsulares?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que la se\u00f1al de precio actualmente vigente para las instalaciones renovables en los territorios no peninsulares es claramente inadecuada, y constituye uno de los factores que desincentivan el despliegue eficiente y sostenido de estas tecnolog\u00edas.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">1. Se\u00f1al de precio desvinculada del sistema real<\/h4>\n <p>Actualmente, las instalaciones renovables en Canarias y otros sistemas extrapeninsulares perciben un precio basado en el valor medio horario del mercado peninsular, con un apuntamiento espec\u00edfico para cada sistema insular. Esta metodolog\u00eda:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>No refleja los costes reales evitados por la entrada de renovables en sistemas donde el coste de generaci\u00f3n f\u00f3sil es mucho mayor.<\/li>\n <li>No proporciona se\u00f1ales claras de inversi\u00f3n: los precios percibidos est\u00e1n desconectados del valor marginal de la energ\u00eda en los sistemas insulares, donde sustituir gas\u00f3leo o fuel por renovables tiene un impacto econ\u00f3mico y ambiental muy superior al que se refleja en la retribuci\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Como resultado, las nuevas instalaciones renovables, sobre todo en autoconsumo o con vertido a red, enfrentan incertidumbres econ\u00f3micas y baja rentabilidad esperada, que frenan su expansi\u00f3n.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">2. Falta de incentivos por flexibilidad, almacenamiento o valor sist\u00e9mico<\/h4>\n <p>El esquema actual no premia aquellas tecnolog\u00edas o configuraciones que:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Incorporan almacenamiento asociado, mejorando la gestionabilidad del sistema.<\/li>\n <li>Ofrecen servicios auxiliares (frecuencia, tensi\u00f3n, inercia).<\/li>\n <li>Reducen vertidos mediante integraci\u00f3n en el despacho o coordinaci\u00f3n con la demanda.<\/li>\n <li>Est\u00e1n ubicadas en zonas estrat\u00e9gicas que aportan resiliencia al sistema.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esta falta de diferenciaci\u00f3n penaliza a los proyectos m\u00e1s innovadores o m\u00e1s alineados con los objetivos del sistema el\u00e9ctrico canario y no promueve una evoluci\u00f3n cualitativa del parque renovable.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">3. Ineficiencia desde el punto de vista econ\u00f3mico y clim\u00e1tico<\/h4>\n <p>La se\u00f1al de precio actual no permite reflejar:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El ahorro real en costes del sistema que produce la energ\u00eda renovable (que evita combustibles f\u00f3siles caros y contaminantes).<\/li>\n <li>La reducci\u00f3n de emisiones de CO\u2082 asociada a cada unidad de energ\u00eda limpia integrada.<\/li>\n <li>La necesidad de planificaci\u00f3n eficiente para avanzar hacia los objetivos del PNIEC y la Ley Canaria de Cambio Clim\u00e1tico.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esto genera una situaci\u00f3n de infrautilizaci\u00f3n de recursos renovables disponibles, con vertidos innecesarios, par\u00e1lisis de proyectos y dificultad para cumplir los compromisos de neutralidad clim\u00e1tica.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">4. Propuestas de reforma de la se\u00f1al de precio<\/h4>\n <p>Desde nuestra organizaci\u00f3n proponemos una reforma estructural de la se\u00f1al de precio para los sistemas extrapeninsulares que incluya:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Desvinculaci\u00f3n progresiva del mercado peninsular para establecer un esquema de precios que refleje el valor real de la energ\u00eda en cada sistema aislado, alineado con sus costes evitados y objetivos ambientales.<\/li>\n <li>Introducci\u00f3n de mecanismos de pago por capacidad renovable gestionable, almacenamiento asociado o servicios de red.<\/li>\n <li>Priorizaci\u00f3n de proyectos que contribuyan a la estabilidad del sistema, reduzcan vertidos y desplacen generaci\u00f3n f\u00f3sil.<\/li>\n <li>Establecimiento de una retribuci\u00f3n adicional por reducci\u00f3n de emisiones, como parte del cumplimiento de los objetivos del PNIEC y del marco clim\u00e1tico auton\u00f3mico.<\/li>\n <li>Consideraci\u00f3n de mecanismos de subasta insulares, adaptados a escala, demanda y singularidades geogr\u00e1ficas.<\/li>\n <\/ul>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>La se\u00f1al de precio vigente en los territorios no peninsulares no responde ni a los principios de eficiencia econ\u00f3mica, ni a los objetivos clim\u00e1ticos, ni a las condiciones reales de operaci\u00f3n de los sistemas el\u00e9ctricos insulares. Su reforma es urgente y debe formar parte de un redise\u00f1o integral del marco econ\u00f3mico-regulatorio de las renovables en estos territorios.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>3.8. \u00bfQu\u00e9 otras medidas podr\u00edan implementarse para promover la integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares con el fin \u00faltimo de cumplir los objetivos medioambientales y energ\u00e9ticos?<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que, adem\u00e1s del almacenamiento energ\u00e9tico y la mejora de la se\u00f1al de precio, es necesario un conjunto de medidas transversales para asegurar la integraci\u00f3n efectiva, sostenible y operativa de las energ\u00edas renovables en los sistemas el\u00e9ctricos insulares y no peninsulares. Estas medidas deben actuar sobre la planificaci\u00f3n, regulaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, red el\u00e9ctrica, ciudadan\u00eda y gobernanza.<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Planificaci\u00f3n energ\u00e9tica insular vinculante y coordinada<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Desarrollar Planes Energ\u00e9ticos Insulares (PEI) con car\u00e1cter vinculante, alineados con el PNIEC y la Ley Canaria de Cambio Clim\u00e1tico, que definan:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>Objetivos renovables desglosados por isla.<\/li>\n <li>Necesidades de red, almacenamiento y refuerzo.<\/li>\n <li>Zonas \u00f3ptimas de implantaci\u00f3n renovable (ZUER).<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>Coordinar la planificaci\u00f3n energ\u00e9tica con el planeamiento territorial y ambiental para evitar conflictos y acelerar la implantaci\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Impulso a las redes inteligentes y flexibilidad del sistema<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Invertir en digitalizaci\u00f3n de redes, monitorizaci\u00f3n en tiempo real, automatizaci\u00f3n de subestaciones y control inteligente de la demanda.<\/li>\n <li>Desarrollar herramientas regulatorias para:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>Activar agregadores de demanda,<\/li>\n <li>Implementar tarifas horarias din\u00e1micas,<\/li>\n <li>Integrar la gesti\u00f3n activa del consumo residencial, industrial y tur\u00edstico.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>Fomentar programas piloto de microrredes y sistemas h\u00edbridos (renovables + almacenamiento + autoconsumo + gesti\u00f3n inteligente), con aplicaci\u00f3n especial en zonas rurales o islas menores.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Priorizar el uso de suelos ya transformados<\/h5>\n <p>Incentivar el desarrollo de renovables en:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Cubiertas industriales y residenciales.<\/li>\n <li>Invernaderos, aparcamientos, pol\u00edgonos.<\/li>\n <li>Vertederos clausurados, zonas militares sin uso, infraestructuras lineales.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Incorporar incentivos regulatorios para estas ubicaciones (bonificaciones en procedimientos, acceso prioritario a red, ayudas espec\u00edficas).<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Impulso decidido al autoconsumo y comunidades energ\u00e9ticas<\/h5>\n <p>El autoconsumo debe convertirse en eje estructural de la integraci\u00f3n renovable en sistemas aislados:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Ampliar el l\u00edmite de distancia en autoconsumo compartido (m\u00e1s all\u00e1 de 2 km en islas).<\/li>\n <li>Permitir mayor flexibilidad normativa para zonas con orograf\u00eda compleja.<\/li>\n <li>Priorizar ayudas al autoconsumo en infraestructura p\u00fablica (colegios, hospitales, residencias, instalaciones deportivas).<\/li>\n <li>Acelerar la tramitaci\u00f3n administrativa con licencia expr\u00e9s para instalaciones de bajo impacto.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Mecanismos de financiaci\u00f3n espec\u00edficos para territorios insulares<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Crear programas de financiaci\u00f3n diferenciados, gestionados directamente por los gobiernos auton\u00f3micos o cabildos, adaptados a la realidad de escala y madurez de los proyectos en islas.<\/li>\n <li>Activar instrumentos europeos (FEDER, Next Generation, REPowerEU) con criterios de asignaci\u00f3n insularizados, que tengan en cuenta:\n <ul class=\"list-circle ml-6 mt-1\">\n <li>Costes log\u00edsticos.<\/li>\n <li>Insularidad.<\/li>\n <li>Dificultad de acceso a econom\u00edas de escala.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Formaci\u00f3n, empleo verde y desarrollo de capacidades locales<\/h5>\n <p>Asegurar que la transici\u00f3n energ\u00e9tica se traduzca en:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Creaci\u00f3n de empleo verde local, estable y de calidad.<\/li>\n <li>Programas de formaci\u00f3n t\u00e9cnica y profesional en renovables, redes inteligentes y almacenamiento, especialmente en islas no capitalinas.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Incluir cl\u00e1usulas de retorno social y territorial en convocatorias de ayudas, priorizando proyectos con participaci\u00f3n local, alianzas p\u00fablico-comunitarias o retorno econ\u00f3mico en el territorio.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Participaci\u00f3n p\u00fablica y transparencia<\/h5>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Establecer mecanismos de participaci\u00f3n efectiva y anticipada en los proyectos energ\u00e9ticos, para evitar conflictos y generar legitimidad social.<\/li>\n <li>Exigir informaci\u00f3n p\u00fablica clara y accesible, con mapas interactivos de planificaci\u00f3n energ\u00e9tica, acceso a datos en tiempo real y portales de seguimiento de proyectos.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Conclusi\u00f3n<\/h4>\n <p>La integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en los territorios no peninsulares no puede depender \u00fanicamente de la tecnolog\u00eda disponible, sino de un entorno habilitante que combine planificaci\u00f3n, redes modernas, marco regulatorio favorable, financiaci\u00f3n adaptada y ciudadan\u00eda activa. Canarias tiene todos los recursos necesarios para ser l\u00edder en este proceso, pero para ello es imprescindible un cambio de escala y de enfoque, que supere barreras estructurales y se base en una visi\u00f3n integral de transici\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>4. Aportaciones adicionales<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Adem\u00e1s de las respuestas a las cuestiones formuladas en esta consulta, desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica deseamos incorporar un conjunto de propuestas complementarias que consideramos fundamentales para garantizar el \u00e9xito de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares, y muy especialmente en Canarias. Estas propuestas abordan aspectos estructurales que trascienden lo estrictamente regulatorio, pero que deben ser contemplados de forma integral por el legislador y los operadores del sistema.<\/p>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Propuesta de modelo alternativo de se\u00f1al de precios para Canarias<\/h4>\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica proponemos la sustituci\u00f3n del modelo actual basado en el precio medio peninsular m\u00e1s un apuntamiento espec\u00edfico por un modelo de se\u00f1al de precio insular basada en el coste evitado y el valor sist\u00e9mico de la energ\u00eda renovable, alineado con los objetivos de descarbonizaci\u00f3n, seguridad de suministro y eficiencia econ\u00f3mica.<\/p>\n <ol class=\"list-decimal ml-6 mb-4\">\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1\">Se\u00f1al de precio basada en coste evitado de generaci\u00f3n f\u00f3sil<\/h5>\n <p>El precio base a percibir por cada instalaci\u00f3n renovable deber\u00eda estar vinculado al coste evitado real en el sistema insular concreto, que puede calcularse como:<\/p>\n <p class=\"italic ml-4\">Precio base = Coste marginal de generaci\u00f3n t\u00e9rmica desplazada – Costes operativos adicionales del sistema<\/p>\n <p>Este coste marginal puede ser determinado peri\u00f3dicamente (mensual o trimestralmente) por la CNMC o el Operador del Sistema, considerando:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>El tipo de combustible sustituido (fuel, gas\u00f3leo, etc.).<\/li>\n <li>Su coste log\u00edstico real.<\/li>\n <li>La eficiencia t\u00e9rmica de los grupos desplazados.<\/li>\n <li>Costes asociados a mantenimiento, arranque y operaci\u00f3n de grupos t\u00e9rmicos.<\/li>\n <\/ul>\n <p>En sistemas como los de Canarias, donde el coste de generaci\u00f3n t\u00e9rmica puede superar con creces los 200 \u20ac\/MWh, esto permitir\u00eda una se\u00f1al de precio coherente con el ahorro que la generaci\u00f3n renovable supone para el sistema, sin depender de las cotizaciones del mercado peninsular.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Incentivos adicionales por valor sist\u00e9mico<\/h5>\n <p>El modelo deber\u00eda incorporar factores de correcci\u00f3n positivos (bonificaciones) en funci\u00f3n del valor que la instalaci\u00f3n aporte al sistema el\u00e9ctrico. Por ejemplo:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>+X \u20ac\/MWh por estar asociada a almacenamiento gestionable.<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si participa en servicios auxiliares (frecuencia, tensi\u00f3n).<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si reduce vertidos renovables en zonas congestionadas.<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si contribuye a la cobertura de la punta de demanda.<\/li>\n <li>+X \u20ac\/MWh si reduce emisiones de CO2 respecto al mix promedio.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esta f\u00f3rmula permitir\u00eda premiar no solo la generaci\u00f3n renovable por s\u00ed misma, sino la calidad de su aportaci\u00f3n al sistema.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Penalizaci\u00f3n de vertidos evitables y no integraci\u00f3n<\/h5>\n <p>Para incentivar la correcta integraci\u00f3n de las renovables en el sistema, el modelo puede incluir un ajuste negativo cuando:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Se produzcan vertidos evitables por falta de almacenamiento o coordinaci\u00f3n con la demanda.<\/li>\n <li>La instalaci\u00f3n no est\u00e9 integrada en el despacho o no cumpla con criterios t\u00e9cnicos m\u00ednimos de comunicaci\u00f3n y previsi\u00f3n.<\/li>\n <\/ul>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Compatibilidad con otros instrumentos<\/h5>\n <p>Esta se\u00f1al de precio puede coexistir con esquemas de retribuci\u00f3n adicional por inversi\u00f3n (subastas, ayudas a la instalaci\u00f3n, contratos bilaterales), pero permitir\u00eda ofrecer una remuneraci\u00f3n continua basada en el valor real de la energ\u00eda renovable para el sistema insular.<\/p>\n <p>Adem\u00e1s, puede integrarse con los mecanismos del RECORE y el r\u00e9gimen retributivo espec\u00edfico en los sistemas extrapeninsulares, sin duplicar pagos, sino modulando la parte de ingresos variables.<\/p>\n <\/li>\n <li>\n <h5 class=\"font-semibold mb-1 mt-4\">Ejemplo ilustrativo<\/h5>\n <p>Una planta fotovoltaica en Gran Canaria que sustituye generaci\u00f3n con gas\u00f3leo (coste marginal estimado: 220 \u20ac\/MWh), dotada de almacenamiento parcial y ubicada en una zona prioritaria del sistema, podr\u00eda percibir:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Precio base: 220 \u20ac\/MWh (coste evitado de generaci\u00f3n f\u00f3sil).<\/li>\n <li>Bonificaci\u00f3n por almacenamiento: +15 \u20ac\/MWh.<\/li>\n <li>Bonificaci\u00f3n por reducci\u00f3n de vertidos: +10 \u20ac\/MWh.<\/li>\n <li>Bonificaci\u00f3n por cobertura de punta: +10 \u20ac\/MWh.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Precio total percibido: 255 \u20ac\/MWh.<\/p>\n <p>Esto supone una se\u00f1al potente y coherente con el objetivo de desplazar generaci\u00f3n f\u00f3sil cara y contaminante, integrando renovables con valor a\u00f1adido operativo.<\/p>\n <\/li>\n <\/ol>\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Ventajas del modelo propuesto<\/h4>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Refleja la realidad insular, en lugar de importar una se\u00f1al peninsular inadecuada.<\/li>\n <li>Promueve tecnolog\u00edas con valor sist\u00e9mico real, como almacenamiento o hibridaci\u00f3n.<\/li>\n <li>Favorece la eficiencia econ\u00f3mica del sistema, premiando aquello que reduce costes globales.<\/li>\n <li>Se adapta al marco canario de transici\u00f3n energ\u00e9tica y planificaci\u00f3n energ\u00e9tica insular.<\/li>\n <li>Refuerza la sostenibilidad y el cumplimiento de objetivos clim\u00e1ticos.<\/li>\n <\/ul>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Creaci\u00f3n de una Autoridad Energ\u00e9tica Canaria<\/h4>\n <p>Proponemos estudiar la creaci\u00f3n de una entidad p\u00fablica regional especializada, que centralice y coordine la planificaci\u00f3n, seguimiento, supervisi\u00f3n e impulso de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en Canarias. Esta entidad podr\u00eda asumir funciones como:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Coordinaci\u00f3n de los planes insulares de energ\u00eda.<\/li>\n <li>Supervisi\u00f3n del despliegue de almacenamiento, redes y renovables.<\/li>\n <li>Gesti\u00f3n de ayudas y fondos europeos con criterios propios de la regi\u00f3n.<\/li>\n <li>Interlocuci\u00f3n t\u00e9cnica con el Estado y los operadores del sistema.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Esta propuesta est\u00e1 en coherencia con el principio de autonom\u00eda energ\u00e9tica territorial recogido en el Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias y en la Ley 4\/2022 de cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Definici\u00f3n de Zonas de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica Justa en entornos vulnerables<\/h4>\n <p>Proponemos que se definan Zonas de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica Justa (ZTEJ) en aquellas \u00e1reas donde:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Exista una elevada vulnerabilidad socioecon\u00f3mica.<\/li>\n <li>Se concentre generaci\u00f3n f\u00f3sil que vaya a ser sustituida.<\/li>\n <li>Se prevean grandes infraestructuras energ\u00e9ticas que puedan generar impacto social o territorial.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Estas zonas deber\u00edan contar con planes de acompa\u00f1amiento espec\u00edficos, formaci\u00f3n, empleo local, participaci\u00f3n ciudadana, compensaciones ambientales y mecanismos de cogesti\u00f3n con las administraciones locales.<\/p>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Marco normativo para las islas no capitalinas<\/h4>\n <p>Las islas menores (como El Hierro, La Gomera, La Palma, La Graciosa o La Gomera) presentan condiciones muy distintas de las islas capitalinas. Proponemos que:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Se dise\u00f1en estrategias espec\u00edficas para islas no capitalinas, donde el autoconsumo, las microrredes, el almacenamiento distribuido y la participaci\u00f3n comunitaria puedan jugar un papel estructural.<\/li>\n <li>Se establezcan incentivos adicionales y procesos simplificados para proyectos en estas islas, tanto en instalaci\u00f3n como en acceso a financiaci\u00f3n y conexi\u00f3n a red.<\/li>\n <\/ul>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Incorporaci\u00f3n del vector agua-energ\u00eda-clima en la planificaci\u00f3n<\/h4>\n <p>En islas con escasez h\u00eddrica estructural y alta dependencia de la desalaci\u00f3n, es necesario integrar la gesti\u00f3n del agua como parte del sistema energ\u00e9tico. Proponemos:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Reforzar la integraci\u00f3n entre planes hidrol\u00f3gicos y planes energ\u00e9ticos.<\/li>\n <li>Priorizar el uso de excedentes renovables para desalaci\u00f3n o bombeo agr\u00edcola.<\/li>\n <li>Desarrollar pilotos de almacenamiento h\u00eddrico vinculado a energ\u00eda renovable, especialmente en islas con orografia favorable.<\/li>\n <\/ul>\n\n <h4 class=\"font-semibold mt-4 mb-2\">Participaci\u00f3n en los procedimientos de retribuci\u00f3n espec\u00edfica<\/h4>\n <p>Proponemos que en futuras subastas o mecanismos de retribuci\u00f3n espec\u00edfica en territorios no peninsulares:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Se introduzcan criterios de sostenibilidad ambiental y retorno territorial.<\/li>\n <li>Se prioricen proyectos que incluyan almacenamiento, empleo local, formaci\u00f3n, y minimizaci\u00f3n de impactos paisaj\u00edsticos o sobre biodiversidad.<\/li>\n <li>Se reserve un cupo espec\u00edfico para iniciativas lideradas por entidades p\u00fablicas, sociales o cooperativas.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details class=\"mb-2\">\n <summary>5. Conclusi\u00f3n<\/summary>\n <div class=\"prose max-w-none\">\n <p>Desde Salto a la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica consideramos que los sistemas el\u00e9ctricos de los territorios no peninsulares, y en particular el de Canarias, requieren una transformaci\u00f3n urgente, estructural y coherente con los objetivos clim\u00e1ticos, energ\u00e9ticos y sociales tanto del Estado como de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n <p>La descarbonizaci\u00f3n de estos sistemas no puede quedar supeditada al avance del sistema peninsular ni a la l\u00f3gica de mercado generalista. La singularidad f\u00edsica, territorial y ecol\u00f3gica de los sistemas insulares exige una regulaci\u00f3n diferenciada, un marco de planificaci\u00f3n adaptado y una gobernanza que combine la participaci\u00f3n local con el liderazgo institucional.<\/p>\n <p>Hemos destacado a lo largo de este documento la necesidad de:<\/p>\n <ul class=\"list-disc ml-6 mt-2\">\n <li>Reformular el procedimiento de despacho, integrando el almacenamiento y priorizando las tecnolog\u00edas renovables con mayor valor sist\u00e9mico.<\/li>\n <li>Superar barreras econ\u00f3micas y administrativas, adaptando la regulaci\u00f3n a la realidad insular y desbloqueando el despliegue renovable.<\/li>\n <li>Dotar al almacenamiento de un tratamiento normativo y retributivo espec\u00edfico, como infraestructura estrat\u00e9gica para la estabilidad del sistema y la integraci\u00f3n de renovables.<\/li>\n <li>Diversificar la matriz renovable aprovechando los recursos excepcionales de Canarias, como la energ\u00eda solar, e\u00f3lica terrestre y marina, y la geotermia.<\/li>\n <li>Revisar el modelo de se\u00f1al de precio, desvincul\u00e1ndolo del mercado peninsular y orient\u00e1ndolo al coste evitado y al valor real de la generaci\u00f3n limpia en sistemas aislados.<\/li>\n <li>Impulsar pol\u00edticas complementarias, como la planificaci\u00f3n territorial, la digitalizaci\u00f3n de redes, el fomento del autoconsumo y el acceso a financiaci\u00f3n insularizada.<\/li>\n <\/ul>\n <p>Al mismo tiempo, hemos propuesto nuevas l\u00edneas de trabajo estructurales, como la creaci\u00f3n de una autoridad energ\u00e9tica regional, la definici\u00f3n de zonas de transici\u00f3n energ\u00e9tica justa, y el desarrollo de estrategias diferenciadas para islas no capitalinas.<\/p>\n <p>En suma, la transici\u00f3n energ\u00e9tica en Canarias debe dejar de ser un horizonte lejano o una aspiraci\u00f3n te\u00f3rica para convertirse en una prioridad pol\u00edtica, regulatoria y presupuestaria inmediata. Contamos con los recursos, el marco normativo y el consenso social necesarios. Solo falta la decisi\u00f3n de actuar con la ambici\u00f3n y coherencia que exige la emergencia clim\u00e1tica y energ\u00e9tica actual.<\/p>\n <p>Desde nuestra organizaci\u00f3n, reiteramos nuestra voluntad de colaborar activamente con las instituciones p\u00fablicas y los agentes sociales y t\u00e9cnicos implicados en este proceso, y agradecemos al Ministerio la apertura de esta consulta p\u00fablica, que consideramos un paso imprescindible hacia un modelo energ\u00e9tico m\u00e1s justo, limpio y resiliente para los territorios no peninsulares.<\/p>\n <\/div>\n <\/details>\n\n <\/div>\n\n<\/body>\n<\/html>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Presentaci\u00f3n Interactiva – Aportaciones Consulta P\u00fablica ESCRITO DE APORTACIONES A LA CONSULTA P\u00daBLICA PREVIA RELATIVA A LA PROMOCI\u00d3N DEL ALMACENAMIENTO Y LA INTEGRACI\u00d3N DE LAS ENERG\u00cdAS RENOVABLES EN LOS SISTEMAS EL\u00c9CTRICOS DE LOS TERRITORIOS NO PENINSULARES 1. 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