An\u00e1lisis del Proceso de Declaraci\u00f3n de Emergencia Energ\u00e9tica en Canarias y la Convocatoria para Generaci\u00f3n Adicional, desde el punto de vista del Gobierno de Canarias.<\/h1>\n\n\n\n
Resumen Ejecutivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n
El 2 de octubre de 2023, el Consejo de Gobierno de Canarias aprob\u00f3 la declaraci\u00f3n de emergencia energ\u00e9tica en la Comunidad Aut\u00f3noma. Esta decisi\u00f3n fue la culminaci\u00f3n de un proceso desencadenado por las advertencias formales del Operador del Sistema (Red El\u00e9ctrica de Espa\u00f1a – REE) sobre riesgos inminentes para la cobertura de la demanda el\u00e9ctrica a corto plazo, afectando particularmente a los sistemas el\u00e9ctricos de Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura. La situaci\u00f3n subyacente reflejaba vulnerabilidades estructurales largamente conocidas en los sistemas el\u00e9ctricos insulares: fragmentaci\u00f3n, aislamiento de la red peninsular, fuerte dependencia de combustibles f\u00f3siles importados y un parque de generaci\u00f3n t\u00e9rmica convencional significativamente envejecido y obsoleto. Estas vulnerabilidades hab\u00edan sido objeto de reiteradas advertencias por parte del principal operador de generaci\u00f3n, Endesa, durante a\u00f1os, sin que se hubieran implementado soluciones estructurales efectivas debido, en parte, a bloqueos regulatorios.<\/p>\n\n\n\n
Ante la confirmaci\u00f3n del riesgo por parte de REE, se activ\u00f3 el marco legal espec\u00edfico previsto para territorios no peninsulares, concretamente el art\u00edculo 59 del Real Decreto 738\/2015 y el art\u00edculo 7.5 de la Ley 24\/2013. Este marco establece un procedimiento mediante el cual la comunidad aut\u00f3noma solicita al Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico (MITERD) el reconocimiento de las repercusiones econ\u00f3micas de medidas extraordinarias y temporales para garantizar el suministro. La declaraci\u00f3n de emergencia del Gobierno canario formaliz\u00f3 la gravedad de la situaci\u00f3n y comprometi\u00f3 la adopci\u00f3n de medidas urgentes, incluyendo la agilizaci\u00f3n de tr\u00e1mites administrativos. Como paso inmediato, la Consejer\u00eda de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Energ\u00eda public\u00f3 una \u00abInvitaci\u00f3n para la Presentaci\u00f3n de Propuestas\u00bb destinada a la instalaci\u00f3n r\u00e1pida de potencia de generaci\u00f3n adicional, gestionable y flexible, en las islas con mayor d\u00e9ficit.<\/p>\n\n\n\n
Es fundamental subrayar el car\u00e1cter estrictamente temporal de estas medidas de emergencia. La normativa y la propia declaraci\u00f3n especifican que su vigencia se limita al tiempo que persista el riesgo identificado por REE y hasta que puedan implementarse soluciones de car\u00e1cter estructural. Estas soluciones estructurales incluyen la renovaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n del parque de generaci\u00f3n permanente a trav\u00e9s de procedimientos de concurrencia competitiva (como el convocado por el MITERD en junio de 2024), el fomento acelerado de las energ\u00edas renovables, el desarrollo de sistemas de almacenamiento energ\u00e9tico y la ejecuci\u00f3n de las infraestructuras de transporte y distribuci\u00f3n planificadas. El proceso culmin\u00f3 con la emisi\u00f3n de \u00d3rdenes Ministeriales por parte del MITERD (como la Orden TED\/433\/2024), reconociendo formalmente las repercusiones econ\u00f3micas y autorizando la financiaci\u00f3n de la potencia de emergencia necesaria para Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura, como previamente se hab\u00eda hecho para La Gomera tras un incidente similar.<\/p>\n\n\n\n
1. Contexto: Vulnerabilidad de los Sistemas El\u00e9ctricos Aislados de Canarias<\/strong><\/p>\n\n\n\n
La crisis energ\u00e9tica que llev\u00f3 a la declaraci\u00f3n de emergencia en octubre de 2023 no fue un evento s\u00fabito, sino la manifestaci\u00f3n aguda de debilidades estructurales inherentes a los sistemas el\u00e9ctricos del archipi\u00e9lago canario. Comprender estas vulnerabilidades es esencial para contextualizar las decisiones tomadas.<\/p>\n\n\n\n
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Fragmentaci\u00f3n del Sistema:<\/strong> Una caracter\u00edstica definitoria del sistema el\u00e9ctrico canario es su fragmentaci\u00f3n. A diferencia del sistema peninsular interconectado, Canarias opera con seis sistemas el\u00e9ctricos el\u00e9ctricamente aislados entre s\u00ed y sin conexi\u00f3n con el continente: Gran Canaria, Tenerife, Lanzarote-Fuerteventura (operado conjuntamente pero con limitaciones), La Palma, La Gomera y El Hierro. Esta falta de interconexi\u00f3n robusta impide que un sistema pueda apoyar a otro en caso de d\u00e9ficit de generaci\u00f3n o fallos t\u00e9cnicos importantes. Cada isla o subsistema debe, en gran medida, autoabastecerse, lo que magnifica el impacto de cualquier incidencia local y eleva significativamente el riesgo de interrupciones generalizadas del suministro, conocidas como \u00abceros el\u00e9ctricos\u00bb.<\/li>\n\n\n\n
Dependencia de Combustibles F\u00f3siles y Flota Envejecida:<\/strong> Hist\u00f3ricamente, los sistemas el\u00e9ctricos canarios han dependido masivamente de combustibles f\u00f3siles importados, principalmente derivados del petr\u00f3leo como el di\u00e9sel y el fuel\u00f3leo, para alimentar sus centrales t\u00e9rmicas. En 2021, solo alrededor del 4% de la energ\u00eda primaria demandada en Canarias ten\u00eda origen renovable aut\u00f3ctono. Esta dependencia no solo expone a las islas a la volatilidad de los precios internacionales de los combustibles y genera una huella de carbono significativa, sino que tambi\u00e9n se combina con un problema cr\u00edtico: el envejecimiento del parque de generaci\u00f3n. Una parte sustancial de los grupos de generaci\u00f3n t\u00e9rmica en Canarias ha superado su vida \u00fatil operativa o regulatoria. Centrales como las de Jin\u00e1mar (Gran Canaria) y Candelaria (Tenerife) albergan unidades con d\u00e9cadas de funcionamiento. Este envejecimiento se traduce en una menor fiabilidad, mayores costes de mantenimiento, menor eficiencia y mayores tasas de emisiones contaminantes. Expertos como el catedr\u00e1tico Roque Calero ya advert\u00edan que muchos equipos se manten\u00edan de forma precaria, aumentando el riesgo de fallos. La combinaci\u00f3n de aislamiento geogr\u00e1fico y obsolescencia tecnol\u00f3gica crea una fragilidad inherente, donde la p\u00e9rdida inesperada de una \u00fanica unidad de generaci\u00f3n de gran tama\u00f1o puede desestabilizar r\u00e1pidamente la red y provocar apagones masivos. El incidente de La Gomera en julio de 2023, donde un incendio en la central de El Palmar dej\u00f3 a la isla sin suministro durante d\u00edas, fue una dram\u00e1tica ilustraci\u00f3n de esta vulnerabilidad sist\u00e9mica, actuando probablemente como un catalizador para la declaraci\u00f3n de emergencia posterior.<\/li>\n\n\n\n
Estado de las Energ\u00edas Renovables (Pre-Emergencia):<\/strong> A pesar del abundante recurso solar y e\u00f3lico disponible en las islas, la penetraci\u00f3n de energ\u00edas renovables en la cobertura de la demanda el\u00e9ctrica canaria antes de la crisis se situaba en torno al 19-21%. Esta cifra contrastaba fuertemente con la media nacional peninsular, que ya superaba el 40% y se acercaba al 50% en 2023. La integraci\u00f3n de mayores cuotas de generaci\u00f3n renovable intermitente (e\u00f3lica y solar fotovoltaica) en sistemas peque\u00f1os y aislados como los canarios presenta desaf\u00edos t\u00e9cnicos significativos, principalmente relacionados con la gesti\u00f3n de la variabilidad y la necesidad de sistemas de almacenamiento energ\u00e9tico y generaci\u00f3n de respaldo flexible que, hasta ese momento, eran insuficientes.<\/li>\n\n\n\n
Contexto Hist\u00f3rico y Advertencias Previas:<\/strong> La situaci\u00f3n cr\u00edtica de 2023 no surgi\u00f3 de la nada. Exist\u00eda un historial documentado de incidentes de suministro y, crucialmente, de advertencias formales sobre los riesgos crecientes. Entre marzo de 2016 y julio de 2023, Endesa, como principal responsable de la generaci\u00f3n t\u00e9rmica en las islas, remiti\u00f3 al menos 46 comunicaciones escritas a diversas autoridades regionales y nacionales. Estas inclu\u00edan consejer\u00edas del Gobierno de Canarias, ministerios competentes (Industria\/Energ\u00eda\/Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica), la Delegaci\u00f3n del Gobierno en Canarias, la Secretar\u00eda de Estado de Energ\u00eda, la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica y Minas, la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) e incluso al Operador del Sistema (REE). En estas comunicaciones, Endesa alertaba consistentemente sobre el creciente d\u00e9ficit de potencia firme para cubrir la demanda y la imposibilidad de acometer las inversiones necesarias en renovaci\u00f3n o nueva capacidad debido a la par\u00e1lisis regulatoria. Espec\u00edficamente, se\u00f1alaban la falta de convocatoria por parte del Ministerio del procedimiento de concurrencia competitiva exigido por la Ley 24\/2013 y desarrollado en el RD 738\/2015, que era el \u00fanico mecanismo legal para autorizar y retribuir nuevas instalaciones gestionables. Esta inacci\u00f3n regulatoria impidi\u00f3 durante a\u00f1os la modernizaci\u00f3n necesaria del parque generador. A esto se sumaron incidentes concretos en 2023, como peque\u00f1os cortes no programados en Lanzarote, La Palma y Gran Canaria, y el ya mencionado apag\u00f3n total en La Gomera. La acumulaci\u00f3n de estas advertencias desatendidas y la ocurrencia de incidentes reales pusieron de manifiesto una falla en la gobernanza del sistema energ\u00e9tico, incapaz de responder proactivamente a los riesgos identificados hasta que la situaci\u00f3n alcanz\u00f3 un punto cr\u00edtico.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
2. El Detonante: Identificaci\u00f3n del Riesgo de Suministro a Corto Plazo por el Operador del Sistema<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Si bien las vulnerabilidades estructurales y las advertencias previas sentaron las bases de la crisis, el detonante formal para la activaci\u00f3n de los mecanismos de emergencia fue la identificaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n oficial de un riesgo inminente por parte de Red El\u00e9ctrica de Espa\u00f1a (REE).<\/p>\n\n\n\n
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Rol de REE:<\/strong> En los territorios no peninsulares, REE act\u00faa como Operador del Sistema (OS), una funci\u00f3n crucial que incluye la supervisi\u00f3n en tiempo real de la operaci\u00f3n de la red el\u00e9ctrica, la garant\u00eda de su seguridad y la realizaci\u00f3n de an\u00e1lisis prospectivos sobre la capacidad del sistema para cubrir la demanda futura. Estos an\u00e1lisis de cobertura son fundamentales para detectar posibles d\u00e9ficits de generaci\u00f3n a corto y medio plazo.<\/li>\n\n\n\n
Hallazgos de REE (Previos a Octubre de 2023):<\/strong> Los informes de cobertura elaborados por REE para Canarias, en particular el correspondiente al periodo octubre 2021-septiembre 2022 (emitido en octubre de 2021) y las actualizaciones posteriores, fueron decisivos.3<\/sup> Estos informes pusieron de manifiesto de manera expl\u00edcita la existencia de un \u00abriesgo cierto\u00bb o un \u00abescenario de riesgo\u00bb de que la generaci\u00f3n disponible no fuera suficiente para cubrir la demanda el\u00e9ctrica en el corto plazo. La causa principal identificada fue la indisponibilidad o la falta de fiabilidad de unidades de generaci\u00f3n clave, especialmente los grupos de vapor m\u00e1s antiguos de las centrales t\u00e9rmicas de Jin\u00e1mar (Gran Canaria) y Candelaria (Tenerife). Estos grupos, aunque obsoletos, segu\u00edan siendo considerados necesarios por el OS para garantizar la estabilidad y la cobertura en picos de demanda o ante fallos de otras unidades. Su precaria situaci\u00f3n operativa se convirti\u00f3 en el punto focal del riesgo identificado.<\/li>\n\n\n\n
D\u00e9ficit Cuantificado:<\/strong> Los an\u00e1lisis de REE no solo identificaron el riesgo, sino que tambi\u00e9n lo cuantificaron. Inicialmente, los informes se\u00f1alaron d\u00e9ficits de potencia firme. Posteriormente, aplicando criterios adicionales de seguridad de red, REE concluy\u00f3 que era necesario disponer urgentemente de una potencia de generaci\u00f3n adicional gestionable de 120 MW en Gran Canaria y 80 MW en Tenerife. Para el sistema Lanzarote-Fuerteventura, aunque una fuente inicial mencionaba 30 MW, la necesidad reflejada en la Invitaci\u00f3n para Propuestas de Emergencia, emitida por el Gobierno Canario tras la declaraci\u00f3n, fue de 50 MW. Esta \u00faltima cifra se considera la necesidad oficial que motiv\u00f3 la convocatoria espec\u00edfica para Fuerteventura. La formalizaci\u00f3n y cuantificaci\u00f3n del riesgo por parte de REE fue un paso indispensable. Aunque los problemas operativos y las advertencias de Endesa eran conocidos, fueron los informes oficiales de REE los que proporcionaron la justificaci\u00f3n t\u00e9cnica requerida por el marco legal vigente (espec\u00edficamente el RD 738\/2015) para que las administraciones pudieran activar los procedimientos de emergencia. Estos informes transformaron un problema conocido en una condici\u00f3n legalmente reconocida que exig\u00eda una respuesta formal.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
3. V\u00eda Legal y Regulatoria para la Intervenci\u00f3n de Emergencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Una vez identificado formalmente el riesgo por REE, el proceso para implementar medidas de emergencia sigui\u00f3 una v\u00eda legal y regulatoria espec\u00edfica, dise\u00f1ada para los territorios no peninsulares y que involucra tanto a la administraci\u00f3n auton\u00f3mica como a la estatal.<\/p>\n\n\n\n
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Real Decreto 738\/2015, Art\u00edculo 59:<\/strong> Este art\u00edculo es la piedra angular del procedimiento. Establece claramente los pasos a seguir cuando el Operador del Sistema (REE) detecta riesgos de cobertura de la demanda a corto plazo:\n
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Desencadenante:<\/strong> Informe de REE identificando el riesgo.<\/li>\n\n\n\n
Acci\u00f3n Auton\u00f3mica:<\/strong> La Comunidad Aut\u00f3noma afectada (en este caso, Canarias) tiene la obligaci\u00f3n<\/em> de solicitar al Ministerio competente en materia de energ\u00eda (MITERD) el reconocimiento de las repercusiones econ\u00f3micas asociadas a las medidas de emergencia que se propongan. Esta solicitud debe realizarse con car\u00e1cter previo<\/em> a la adopci\u00f3n de dichas medidas.<\/li>\n\n\n\n
Vinculaci\u00f3n Legal:<\/strong> El art\u00edculo 59 vincula esta obligaci\u00f3n auton\u00f3mica con lo dispuesto en el art\u00edculo 7.5 de la Ley 24\/2013 del Sector El\u00e9ctrico.<\/li>\n\n\n\n
Acci\u00f3n Estatal:<\/strong> El MITERD, mediante una Orden Ministerial, reconocer\u00e1 (o denegar\u00e1), en su caso, las repercusiones econ\u00f3micas derivadas de la adopci\u00f3n de estas medidas extraordinarias. La Orden debe especificar la potencia afectada, las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas aprobadas y el per\u00edodo de tiempo determinado para el cual se concede el reconocimiento.<\/li>\n\n\n\n
Naturaleza de las Medidas:<\/strong> El art\u00edculo enfatiza que estas medidas tienen un car\u00e1cter \u00abextraordinario y temporal\u00bb. Su mantenimiento en el tiempo se extender\u00e1 exclusivamente mientras persistan las situaciones de riesgo identificadas por REE y hasta que se puedan acometer y llevar a t\u00e9rmino otras \u00abmedidas de car\u00e1cter estructural\u00bb, como la puesta en servicio de la potencia resultante del procedimiento de concurrencia competitiva previsto en el mismo Real Decreto 738\/2015.<\/li>\n\n\n\n
Duraci\u00f3n y Renovaci\u00f3n:<\/strong> El reconocimiento inicial de las repercusiones econ\u00f3micas se establece por un periodo de hasta tres a\u00f1os. Sin embargo, puede prorrogarse anualmente mediante Orden Ministerial si los informes de REE contin\u00faan poniendo de manifiesto el riesgo de cobertura en los subsistemas afectados.<\/li>\n\n\n\n
Tratamiento Espec\u00edfico:<\/strong> Crucialmente, la generaci\u00f3n de emergencia instalada bajo este art\u00edculo no se inscribe en el registro administrativo ordinario de instalaciones de producci\u00f3n, no computa para los c\u00e1lculos de cobertura de demanda habituales y su despacho (funcionamiento) se limita estrictamente a aquellos momentos en que exista un riesgo cierto para la seguridad del suministro, a criterio del Operador del Sistema. No pueden sustituir a grupos ordinarios disponibles, salvo criterio excepcional del OS.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
Ley 24\/2013, Art\u00edculo 7.5:<\/strong> Este art\u00edculo de la Ley del Sector El\u00e9ctrico establece la competencia de las Comunidades Aut\u00f3nomas para adoptar medidas necesarias para garantizar el suministro a corto plazo en caso de riesgo, pero sujeta el reconocimiento de las repercusiones econ\u00f3micas de dichas medidas a la autorizaci\u00f3n previa del Ministerio competente. Esto asegura una supervisi\u00f3n estatal sobre los costes que puedan impactar en el sistema el\u00e9ctrico nacional, dado que los sobrecostes de generaci\u00f3n en los territorios no peninsulares son financiados a trav\u00e9s de los Presupuestos Generales del Estado y los peajes del sistema el\u00e9ctrico.<\/li>\n\n\n\n
Pasos del Procedimiento:<\/strong> La combinaci\u00f3n de estas normativas define una secuencia obligatoria:\n\n
REE identifica y reporta formalmente el riesgo de cobertura.<\/li>\n\n\n\n
El Gobierno de Canarias, bas\u00e1ndose en el informe de REE, solicita formalmente al MITERD el reconocimiento de las repercusiones econ\u00f3micas para las medidas de emergencia propuestas (instalaci\u00f3n de nueva potencia temporal). Esta solicitud se realiz\u00f3 inicialmente en octubre de 2021 y fue reiterada en varias ocasiones. Una solicitud espec\u00edfica para La Gomera se curs\u00f3 en septiembre de 2023 tras el apag\u00f3n de julio.<\/li>\n\n\n\n
El MITERD analiza la solicitud, el informe de REE y puede recabar informes de otros organismos (como la CNMC, que inform\u00f3 sobre la propuesta para La Gomera). El MITERD circul\u00f3 una propuesta inicial para Gran Canaria y Tenerife en abril de 2022.<\/li>\n\n\n\n
El MITERD emite una Orden Ministerial publicada en el BOE que autoriza las medidas y establece el marco para su financiaci\u00f3n. Ejemplos clave son la Orden TED\/1392\/2023 para La Gomera y la Orden TED\/433\/2024 para Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura.<\/li>\n\n\n\n
Una vez obtenida la autorizaci\u00f3n ministerial, el Gobierno de Canarias procede a implementar las medidas, como la publicaci\u00f3n de la Invitaci\u00f3n para la Presentaci\u00f3n de Propuestas.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Este marco legal, aunque dise\u00f1ado para garantizar la seguridad del suministro en circunstancias excepcionales, crea un proceso intergubernamental de m\u00faltiples pasos que inherentemente requiere tiempo. La necesidad de informes t\u00e9cnicos, solicitudes formales, an\u00e1lisis ministeriales y posibles consultas introduce demoras entre la detecci\u00f3n del riesgo y la implementaci\u00f3n efectiva de las soluciones. El lapso temporal observado en Canarias, desde la primera advertencia formal de REE en octubre de 2021 hasta la publicaci\u00f3n de la Orden TED\/433\/2024 en mayo de 2024, ilustra c\u00f3mo este procedimiento, posiblemente combinado con factores administrativos o pol\u00edticos, puede generar un retraso significativo en la respuesta a una amenaza identificada para la seguridad del suministro. Adem\u00e1s, la naturaleza expl\u00edcitamente temporal de las medidas del Art\u00edculo 59 refuerza la idea de que son un parche, una soluci\u00f3n puente, y no un sustituto de las necesarias \u00abmedidas estructurales\u00bb (como el concurso de concurrencia competitiva) destinadas a resolver las causas ra\u00edz del problema.<\/p>\n\n\n\n
4. Respuesta Oficial: La Declaraci\u00f3n de Emergencia Energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Ante la confirmaci\u00f3n del riesgo por REE y en el marco del procedimiento legal descrito, el Gobierno de Canarias tom\u00f3 la iniciativa de declarar formalmente la emergencia energ\u00e9tica, una acci\u00f3n con implicaciones pol\u00edticas y administrativas significativas.<\/p>\n\n\n\n
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Solicitud del Gobierno Canario:<\/strong> Como paso previo requerido por la ley, el Gobierno de Canarias, ya bajo la administraci\u00f3n anterior, hab\u00eda solicitado al MITERD el reconocimiento de las repercusiones econ\u00f3micas para medidas de emergencia basadas en los informes de REE de 2021. Tras el cambio de gobierno regional en 2023 y el agravamiento de la situaci\u00f3n (evidenciado por el apag\u00f3n de La Gomera), la nueva administraci\u00f3n intensific\u00f3 las gestiones con el MITERD y prepar\u00f3 la declaraci\u00f3n formal de emergencia.<\/li>\n\n\n\n
Decisi\u00f3n del Consejo de Gobierno (2 de Octubre de 2023):<\/strong> En su reuni\u00f3n del 2 de octubre de 2023, el Consejo de Gobierno de Canarias aprob\u00f3 oficialmente la \u00abDeclaraci\u00f3n de Emergencia Energ\u00e9tica en la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias\u00bb.\n
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Motivaciones:<\/strong> El documento de declaraci\u00f3n expon\u00eda claramente las razones que la justificaban: la \u00abcr\u00edtica situaci\u00f3n\u00bb y \u00abvulnerabilidad\u00bb de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica; el \u00abriesgo cierto\u00bb para la seguridad y calidad del suministro; la necesidad imperiosa de acelerar la transici\u00f3n energ\u00e9tica de forma segura; la excesiva dependencia de combustibles f\u00f3siles (solo un 4% de energ\u00eda primaria renovable en 2021); y el envejecimiento y obsolescencia de las infraestructuras de generaci\u00f3n convencional.<\/li>\n\n\n\n
Objetivos:<\/strong> Los fines perseguidos con la declaraci\u00f3n eran multifac\u00e9ticos: garantizar el suministro el\u00e9ctrico a corto plazo con los niveles de calidad necesarios; propiciar una adecuada transici\u00f3n energ\u00e9tica en condiciones de seguridad; promover el desarrollo de energ\u00edas renovables, la implantaci\u00f3n de sistemas de almacenamiento y la ejecuci\u00f3n de las infraestructuras de transporte y distribuci\u00f3n planificadas.<\/li>\n\n\n\n
Acuerdos y Compromisos Clave:<\/strong> La declaraci\u00f3n inclu\u00eda una serie de acuerdos y compromisos fundamentales:\n
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Adoptar con car\u00e1cter urgente las medidas temporales necesarias para garantizar el suministro a corto plazo, ante la situaci\u00f3n de riesgo puesta de manifiesto por REE.<\/li>\n\n\n\n
Aplicar la tramitaci\u00f3n de urgencia en los procedimientos para otorgar las autorizaciones administrativas necesarias para la instalaci\u00f3n de la potencia de emergencia, utilizando todos los medios legislativos y regulatorios disponibles. Esto buscaba acelerar la puesta en marcha de generaci\u00f3n flexible, gestionable y con m\u00ednimos t\u00e9cnicos cercanos a cero (Categor\u00eda A seg\u00fan RD 738\/2015).<\/li>\n\n\n\n
Comprometer todas las pol\u00edticas y medidas del Gobierno canario para resolver la vulnerabilidad del sistema.<\/li>\n\n\n\n
Instar al Gobierno de Espa\u00f1a a actuar con agilidad tanto en el reconocimiento y financiaci\u00f3n de las medidas de emergencia como en la convocatoria y resoluci\u00f3n del procedimiento de concurrencia competitiva para las soluciones estructurales a medio y largo plazo.<\/li>\n\n\n\n
Impulsar activamente el desarrollo de energ\u00edas renovables (incluyendo la e\u00f3lica marina), el almacenamiento energ\u00e9tico y las infraestructuras de red necesarias.<\/li>\n\n\n\n
Comunicar la declaraci\u00f3n al Parlamento de Canarias para su debate y a la sociedad en general para concienciar sobre la gravedad de la situaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
Publicaci\u00f3n y Difusi\u00f3n:<\/strong> La declaraci\u00f3n fue comunicada formalmente al Parlamento de Canarias para su tramitaci\u00f3n y publicada posteriormente en el Bolet\u00edn Oficial del Parlamento de Canarias (BOPC) el 9 de octubre de 2023, d\u00e1ndole car\u00e1cter oficial y p\u00fablico.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
La Declaraci\u00f3n de Emergencia Energ\u00e9tica no fue meramente un acto administrativo, sino una maniobra con m\u00faltiples objetivos estrat\u00e9gicos. Sirvi\u00f3 para reconocer formalmente la crisis ante la sociedad y las instituciones estatales, aumentando la presi\u00f3n sobre el MITERD para que autorizara y financiara las soluciones urgentes. Adem\u00e1s, proporcion\u00f3 la justificaci\u00f3n legal para aplicar procedimientos administrativos acelerados (\u00abtramitaci\u00f3n de urgencia\u00bb) a los proyectos de generaci\u00f3n de emergencia, sorteando en parte la lentitud burocr\u00e1tica habitual. Finalmente, la declaraci\u00f3n enmarc\u00f3 las medidas de emergencia dentro de una visi\u00f3n a m\u00e1s largo plazo, reafirmando el compromiso con la transici\u00f3n energ\u00e9tica (renovables, almacenamiento, redes) como la soluci\u00f3n estructural definitiva.<\/p>\n\n\n\n
5. Asegurando Alivio Temporal: La Invitaci\u00f3n para Propuestas de Generaci\u00f3n de Emergencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Como consecuencia directa e inmediata de la declaraci\u00f3n de emergencia energ\u00e9tica, la Consejer\u00eda de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Energ\u00eda del Gobierno de Canarias lanz\u00f3 una convocatoria p\u00fablica para obtener soluciones r\u00e1pidas que paliaran el d\u00e9ficit de generaci\u00f3n identificado.<\/p>\n\n\n\n
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Prop\u00f3sito:<\/strong> La \u00abINVITACI\u00d3N PARA LA PRESENTACI\u00d3N DE PROPUESTAS PARA LA INSTALACI\u00d3N DE POTENCIA DE GENERACI\u00d3N ADICIONAL CON EL FIN DE CUBRIR LAS NECESIDADES DE EMERGENCIA EN LOS SISTEMAS EL\u00c9CTRICOS DE CANARIAS\u00bb fue el instrumento pr\u00e1ctico para buscar y seleccionar empresas capaces de instalar y operar, de forma temporal, la capacidad de generaci\u00f3n adicional requerida urgentemente.<\/li>\n\n\n\n
Base Legal:<\/strong> La invitaci\u00f3n se fundament\u00f3 expl\u00edcitamente en la reciente declaraci\u00f3n de emergencia del 2 de octubre de 2023 y en las disposiciones del art\u00edculo 59 del Real Decreto 738\/2015.<\/li>\n\n\n\n
Capacidad Requerida:<\/strong> El objetivo era cubrir las necesidades de potencia gestionable<\/em> adicional identificadas por REE y ratificadas en el contexto de la emergencia: 120 MW en Gran Canaria, 80 MW en Tenerife y 50 MW en Fuerteventura.<\/li>\n\n\n\n
Requisitos T\u00e9cnicos M\u00ednimos:<\/strong> Para ser consideradas, las propuestas deb\u00edan cumplir con especificaciones t\u00e9cnicas m\u00ednimas muy concretas, dise\u00f1adas para asegurar la flexibilidad y rapidez necesarias en un contexto de emergencia:\n
\n
Tama\u00f1o M\u00e1ximo por Unidad:<\/strong> Los grupos generadores individuales no pod\u00edan superar los 30 MW de potencia en Gran Canaria y Tenerife, ni los 15 MW en Fuerteventura.<\/li>\n\n\n\n
Tiempo de Arranque:<\/strong> Deb\u00edan ser capaces de acoplarse a la red el\u00e9ctrica (sincronizarse y empezar a inyectar potencia) en tiempos inferiores a 20 minutos desde la orden de arranque.<\/li>\n\n\n\n
M\u00ednimo T\u00e9cnico:<\/strong> Deb\u00edan poseer un m\u00ednimo t\u00e9cnico (la m\u00ednima potencia a la que pueden operar de forma estable) pr\u00f3ximo a 0 MW.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
Criterios de Valoraci\u00f3n (M\u00e1s all\u00e1 de los m\u00ednimos):<\/strong> Adem\u00e1s de cumplir los requisitos m\u00ednimos, las propuestas ser\u00edan evaluadas y priorizadas en funci\u00f3n de criterios adicionales que buscaban optimizar la soluci\u00f3n:\n
\n
Ubicaci\u00f3n:<\/strong> Se valoraba positivamente la proximidad a las centrales t\u00e9rmicas existentes de Jin\u00e1mar (GC) y Candelaria (TF), la ubicaci\u00f3n en la vertiente norte de estas islas, la cercan\u00eda a grandes centros de consumo y la proximidad a subestaciones de transporte o distribuci\u00f3n existentes para facilitar la conexi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
Caracter\u00edsticas de los Grupos:<\/strong> Se prefer\u00edan unidades con potencia inferior<\/em> a los l\u00edmites m\u00e1ximos (favoreciendo unidades m\u00e1s peque\u00f1as y modulares), con el m\u00ednimo t\u00e9cnico m\u00e1s<\/em> pr\u00f3ximo a 0 MW posible, y con capacidad de arranque aut\u00f3nomo (\u00abblack start\u00bb), es decir, capaces de arrancar sin depender de la red el\u00e9ctrica externa, crucial para restaurar el suministro tras un apag\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
Combustible Utilizado:<\/strong> Se valoraba el uso de combustibles con menor impacto ambiental y para la salud p\u00fablica. Aunque no se especificaban combustibles concretos en la invitaci\u00f3n, ofertas posteriores incluyeron gas\u00f3leo, propano\/biopropano e incluso biog\u00e1s\/biometano.<\/li>\n\n\n\n
Rapidez de Ejecuci\u00f3n:<\/strong> Se primaba el menor tiempo estimado para la puesta en servicio completa de la instalaci\u00f3n, considerando tanto la construcci\u00f3n como la obtenci\u00f3n de las autorizaciones necesarias.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
Contenido de las Propuestas:<\/strong> Las entidades interesadas deb\u00edan presentar un dossier completo [User Query] incluyendo: descripci\u00f3n t\u00e9cnica detallada (tecnolog\u00eda, modelo, combustible, potencia), ubicaci\u00f3n exacta (acreditando disponibilidad del terreno), identificaci\u00f3n de permisos necesarios, cronograma detallado de implantaci\u00f3n, justificaci\u00f3n del cumplimiento de los criterios de valoraci\u00f3n, acreditaci\u00f3n de experiencia previa y datos de contacto.<\/li>\n\n\n\n
Plazo:<\/strong> La fecha l\u00edmite para la presentaci\u00f3n de propuestas se fij\u00f3 para el 26 de octubre de 2023.<\/li>\n\n\n\n
Implementaci\u00f3n Inicial:<\/strong> Tras la evaluaci\u00f3n de las propuestas recibidas, el Gobierno de Canarias alcanz\u00f3 acuerdos con empresas como DISA y Sampol. En abril de 2024, se anunci\u00f3 el inicio de la tramitaci\u00f3n administrativa (incluyendo informaci\u00f3n p\u00fablica en el Bolet\u00edn Oficial de Canarias – BOC) para los primeros ocho proyectos de emergencia seleccionados, sumando un total de 120 MW (distribuidos entre Tenerife, Gran Canaria y Fuerteventura), lo que representaba casi el 50% del d\u00e9ficit total identificado por REE (268 MW sumando las tres islas).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Los requisitos t\u00e9cnicos definidos en la invitaci\u00f3n (arranque r\u00e1pido, bajo m\u00ednimo t\u00e9cnico, tama\u00f1o modular) apuntan claramente a la necesidad de unidades de generaci\u00f3n muy flexibles, probablemente basadas en motores de combusti\u00f3n interna (di\u00e9sel\/gas) o turbinas de gas de ciclo abierto. Estas tecnolog\u00edas son adecuadas para responder r\u00e1pidamente a las fluctuaciones de la demanda o de la generaci\u00f3n renovable y para estabilizar redes el\u00e9ctricas fr\u00e1giles como las insulares, en contraste con las grandes centrales de vapor tradicionales dise\u00f1adas para operaci\u00f3n en base. Los criterios de valoraci\u00f3n reflejan un intento de optimizar la soluci\u00f3n de emergencia considerando m\u00faltiples factores: la urgencia (rapidez de ejecuci\u00f3n), la eficiencia operativa y de red (ubicaci\u00f3n, flexibilidad t\u00e9cnica), la resiliencia (arranque aut\u00f3nomo) y, en menor medida, el impacto ambiental (combustible). La selecci\u00f3n final implic\u00f3 un compromiso entre estas variables, buscando la combinaci\u00f3n que mejor respondiera a la necesidad inmediata de garantizar el suministro.<\/p>\n\n\n\n
Tabla 5.1: Resumen de Necesidades y Adquisici\u00f3n Inicial de Generaci\u00f3n de Emergencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Isla<\/strong><\/td>
Necesidad Identificada por REE (MW)<\/strong><\/td>
Nota: La potencia adjudicada en la Fase 1 (120 MW) cubre parte de la necesidad total identificada por REE en las tres islas (250 MW seg\u00fan la Invitaci\u00f3n, o 268 MW seg\u00fan declaraciones posteriores). La distribuci\u00f3n exacta por isla de estos 120 MW iniciales no se detalla en las fuentes consultadas.<\/em><\/p>\n\n\n\n
6. El Camino a Seguir: De Arreglos de Emergencia a Soluciones Estructurales<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Un aspecto fundamental, reiterado tanto en la normativa como en las comunicaciones oficiales, es el car\u00e1cter estrictamente temporal de la generaci\u00f3n de emergencia instalada. Estas unidades no representan la soluci\u00f3n definitiva a los problemas energ\u00e9ticos de Canarias, sino un puente necesario mientras se desarrollan e implementan medidas estructurales a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n
\n
Naturaleza Temporal:<\/strong> La Orden Ministerial TED\/433\/2024, que autoriza las repercusiones econ\u00f3micas para la generaci\u00f3n de emergencia en Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura, establece un periodo inicial de vigencia de tres a\u00f1os desde su publicaci\u00f3n (mayo de 2024).1<\/sup> El RD 738\/2015 permite pr\u00f3rrogas anuales si REE sigue detectando riesgo, pero la intenci\u00f3n es que estas unidades dejen de operar una vez que las soluciones permanentes est\u00e9n en servicio. Su funcionamiento, adem\u00e1s, est\u00e1 restringido a situaciones de riesgo real para el suministro, no para la operaci\u00f3n normal del sistema.<\/li>\n\n\n\n
Medidas Estructurales Designadas:<\/strong> La hoja de ruta para superar la dependencia de las medidas de emergencia se basa en un conjunto de acciones a largo plazo, delineadas en la declaraci\u00f3n de emergencia y en pol\u00edticas posteriores:\n
\n
Procedimiento de Concurrencia Competitiva (RD 738\/2015):<\/strong> Este es el mecanismo principal para la renovaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n del parque de generaci\u00f3n permanente<\/em> y gestionable. A trav\u00e9s de este concurso, se otorga un r\u00e9gimen retributivo adicional a largo plazo (hasta 25 a\u00f1os) a las instalaciones seleccionadas, incentivando la inversi\u00f3n privada en nueva capacidad. El MITERD lanz\u00f3 formalmente la convocatoria de este procedimiento en junio de 2024, buscando cubrir las necesidades de potencia identificadas por REE para el periodo 2025-2029 en todos los territorios no peninsulares, con un objetivo total de 1.361 MW para 2028. Los resultados provisionales publicados en noviembre de 2024 indicaban que Endesa hab\u00eda obtenido la mayor\u00eda de los proyectos adjudicados para Canarias, aunque otras empresas como Disa, Totisa y Sampol quedaron inicialmente excluidas con posibilidad de subsanaci\u00f3n. Este concurso es clave para reemplazar la flota obsoleta por unidades m\u00e1s eficientes, flexibles y menos contaminantes.<\/li>\n\n\n\n
Desarrollo de Energ\u00edas Renovables:<\/strong> Un pilar fundamental de la estrategia a largo plazo es el aumento masivo de la generaci\u00f3n renovable, principalmente solar fotovoltaica y e\u00f3lica (incluyendo el potencial de la e\u00f3lica marina, para la cual se insta al Estado a iniciar los procedimientos). Se han establecido objetivos ambiciosos, como alcanzar una penetraci\u00f3n de renovables del 58% (o incluso 63%) en el mix el\u00e9ctrico para 2030. Iniciativas como la creaci\u00f3n de Zonas de Aceleraci\u00f3n de Renovables (ZAR) buscan agilizar su despliegue.<\/li>\n\n\n\n
Almacenamiento de Energ\u00eda:<\/strong> Dada la intermitencia de las principales fuentes renovables y el aislamiento de los sistemas insulares, el almacenamiento de energ\u00eda es indispensable para garantizar la estabilidad y permitir altas tasas de penetraci\u00f3n renovable. Se contempla el despliegue de diversas tecnolog\u00edas, como bater\u00edas electroqu\u00edmicas a corto y medio plazo, y potencialmente sistemas de bombeo hidr\u00e1ulico reversible a gran escala (como el proyecto Salto de Chira en Gran Canaria, actualmente en desarrollo). El Gobierno canario ha instado repetidamente al MITERD a desarrollar un marco regulatorio y retributivo espec\u00edfico para el almacenamiento en los sistemas no peninsulares, que reconozca sus particularidades y viabilice las inversiones necesarias.<\/li>\n\n\n\n
Infraestructuras de Red:<\/strong> La transici\u00f3n requiere tambi\u00e9n importantes inversiones en la modernizaci\u00f3n y expansi\u00f3n de las redes de transporte y distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica. Esto incluye reforzar las redes insulares para integrar la nueva generaci\u00f3n renovable y el almacenamiento, as\u00ed como desarrollar nuevas interconexiones entre islas donde sea t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente viable (como el enlace submarino Tenerife-La Gomera, en construcci\u00f3n) para mejorar la resiliencia del sistema conjunto.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
Gesti\u00f3n de la Transici\u00f3n:<\/strong> El principal desaf\u00edo reside en gestionar adecuadamente la transici\u00f3n desde las medidas de emergencia hacia las soluciones estructurales. Existe un desajuste temporal inherente: las medidas de emergencia tienen una duraci\u00f3n limitada (3 a\u00f1os iniciales), mientras que la implementaci\u00f3n de las soluciones estructurales (especialmente grandes infraestructuras como nuevas centrales t\u00e9rmicas eficientes, bombeos o parques e\u00f3licos marinos) requiere plazos de desarrollo, tramitaci\u00f3n y construcci\u00f3n considerablemente m\u00e1s largos, a menudo de cinco a ocho a\u00f1os o m\u00e1s. Si las soluciones estructurales sufren retrasos \u2013un riesgo habitual en proyectos energ\u00e9ticos complejos\u2013, podr\u00eda ser necesario solicitar pr\u00f3rrogas anuales para las costosas medidas de emergencia, o incluso enfrentar nuevos vac\u00edos de cobertura si estas pr\u00f3rrogas no se conceden o resultan insuficientes. El \u00e9xito de la estrategia a largo plazo depende cr\u00edticamente de la ejecuci\u00f3n coordinada y puntual de todos sus componentes: la materializaci\u00f3n de los resultados del concurso de concurrencia, la aceleraci\u00f3n real del despliegue renovable superando barreras administrativas y territoriales, el desarrollo de soluciones de almacenamiento viables t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente, y la modernizaci\u00f3n efectiva de las redes. Un fallo significativo en cualquiera de estas \u00e1reas podr\u00eda comprometer la seguridad del suministro futuro y el cumplimiento de los objetivos de descarbonizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
7. An\u00e1lisis y Perspectivas<\/strong><\/p>\n\n\n\n
La declaraci\u00f3n de emergencia energ\u00e9tica en Canarias en octubre de 2023 fue la consecuencia inevitable de una confluencia de factores largamente gestados. Las debilidades inherentes a los sistemas el\u00e9ctricos aislados y fragmentados se vieron exacerbadas por el envejecimiento de un parque de generaci\u00f3n t\u00e9rmica crucial y una dependencia excesiva de combustibles f\u00f3siles importados. A esto se sum\u00f3 una par\u00e1lisis regulatoria y de inversi\u00f3n que impidi\u00f3 durante a\u00f1os la modernizaci\u00f3n necesaria, a pesar de las reiteradas advertencias del principal operador. La identificaci\u00f3n formal del riesgo inminente por parte de REE en 2021 actu\u00f3 como el catalizador final, obligando a las administraciones a activar los mecanismos legales previstos.<\/p>\n\n\n\n
La respuesta administrativa, una vez activada formalmente, sigui\u00f3 los cauces legales establecidos en el RD 738\/2015 y la Ley 24\/2013. La declaraci\u00f3n de emergencia por parte del Gobierno canario fue un paso pol\u00edticamente necesario para visibilizar la crisis, justificar medidas urgentes y presionar para obtener la autorizaci\u00f3n y financiaci\u00f3n estatal. Sin embargo, la eficacia del mecanismo se ve cuestionada por el notable retraso entre las primeras alertas formales de REE y las solicitudes auton\u00f3micas (octubre de 2021) y la autorizaci\u00f3n final de las medidas de emergencia para las islas capitalinas y Fuerteventura (mayo de 2024). Este lapso de m\u00e1s de dos a\u00f1os y medio sugiere posibles ineficiencias en el proceso interadministrativo o falta de priorizaci\u00f3n pol\u00edtica hasta que la situaci\u00f3n se volvi\u00f3 insostenible. Adem\u00e1s, la soluci\u00f3n inmediata \u2013la instalaci\u00f3n de generaci\u00f3n de emergencia basada probablemente en combustibles f\u00f3siles \u2013 aunque necesaria para evitar apagones, entra en conflicto directo con los objetivos de descarbonizaci\u00f3n a largo plazo, evidenciando las tensiones inherentes a la gesti\u00f3n de esta transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La implementaci\u00f3n de las soluciones estructurales a largo plazo enfrenta desaf\u00edos considerables. La tramitaci\u00f3n administrativa y ambiental de nuevas infraestructuras energ\u00e9ticas (centrales, parques renovables, l\u00edneas el\u00e9ctricas, almacenamiento) es compleja y prolongada, a menudo sujeta a oposici\u00f3n local y litigios. Asegurar la financiaci\u00f3n necesaria, especialmente para tecnolog\u00edas emergentes como el almacenamiento a gran escala, requiere marcos regulatorios claros y estables que a\u00fan est\u00e1n en desarrollo para los sistemas no peninsulares. La disponibilidad de suelo para instalaciones renovables es limitada en territorios insulares densamente poblados. La integraci\u00f3n exitosa de altos porcentajes de renovables intermitentes en redes peque\u00f1as y aisladas sigue siendo un desaf\u00edo t\u00e9cnico que exige inversiones significativas en redes inteligentes y flexibilidad (aportada por almacenamiento y generaci\u00f3n gestionable moderna).<\/p>\n\n\n\n
Perspectivas y Recomendaciones:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\n
Enfoque Sostenido y Coordinaci\u00f3n:<\/strong> Es crucial mantener un enfoque pol\u00edtico y administrativo sostenido en la implementaci\u00f3n de las medidas estructurales. La resoluci\u00f3n de la crisis energ\u00e9tica no termina con la instalaci\u00f3n de la generaci\u00f3n de emergencia. Requiere una coordinaci\u00f3n continua y eficaz entre el Gobierno de Canarias y el MITERD para asegurar que el concurso de concurrencia competitiva se ejecute seg\u00fan lo previsto, que se aceleren los permisos para renovables y almacenamiento, y que se realicen las inversiones necesarias en la red.<\/li>\n\n\n\n
Agilizaci\u00f3n de Permisos:<\/strong> Sin menoscabo de la protecci\u00f3n ambiental y la participaci\u00f3n p\u00fablica, es necesario explorar v\u00edas para agilizar los procedimientos de autorizaci\u00f3n para proyectos energ\u00e9ticos considerados estrat\u00e9gicos y urgentes, como los derivados del concurso de concurrencia, las Zonas de Aceleraci\u00f3n de Renovables y las infraestructuras de almacenamiento y red.<\/li>\n\n\n\n
Marco Regulatorio para el Almacenamiento:<\/strong> Urge desarrollar e implementar el marco regulatorio y retributivo espec\u00edfico para el almacenamiento energ\u00e9tico en los territorios no peninsulares, solicitado por Canarias. Este marco debe reconocer el valor del almacenamiento para la seguridad del suministro, la integraci\u00f3n de renovables y la estabilidad de la red en sistemas aislados, proporcionando se\u00f1ales de inversi\u00f3n claras.<\/li>\n\n\n\n
Monitorizaci\u00f3n y Adaptaci\u00f3n:<\/strong> REE debe continuar monitorizando de cerca la evoluci\u00f3n de la cobertura de la demanda y la seguridad del suministro, proporcionando an\u00e1lisis actualizados que permitan adaptar proactivamente los planes estructurales si cambian las condiciones de demanda, la tecnolog\u00eda disponible o los cronogramas de los proyectos. La planificaci\u00f3n debe ser din\u00e1mica y no est\u00e1tica.<\/li>\n\n\n\n
Lecciones Aprendidas:<\/strong> La experiencia de Canarias ofrece lecciones valiosas para otros sistemas el\u00e9ctricos aislados que enfrentan desaf\u00edos similares en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Subraya la importancia de la planificaci\u00f3n a largo plazo, la necesidad de marcos regulatorios adaptativos que no bloqueen las inversiones necesarias (como ocurri\u00f3 con la falta de convocatorias de concurrencia competitiva durante a\u00f1os), la gesti\u00f3n proactiva de la obsolescencia de activos cr\u00edticos y la integraci\u00f3n temprana de soluciones de flexibilidad (almacenamiento, gesti\u00f3n de demanda, generaci\u00f3n flexible) para acompa\u00f1ar el despliegue de renovables.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
En conclusi\u00f3n, la declaraci\u00f3n de emergencia energ\u00e9tica en Canarias fue una respuesta necesaria a una crisis previsible, producto de vulnerabilidades estructurales y retrasos en la adaptaci\u00f3n del sistema. Si bien las medidas de emergencia proporcionan un alivio temporal indispensable, la seguridad energ\u00e9tica a largo plazo y la transici\u00f3n hacia un modelo sostenible dependen cr\u00edticamente de la ejecuci\u00f3n exitosa, coordinada y oportuna de las soluciones estructurales planificadas, superando los considerables desaf\u00edos t\u00e9cnicos, regulatorios y administrativos que a\u00fan persisten.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
An\u00e1lisis del Proceso de Declaraci\u00f3n de Emergencia Energ\u00e9tica en Canarias y la Convocatoria para Generaci\u00f3n Adicional, desde el punto de vista del Gobierno de Canarias. Resumen Ejecutivo El 2 de octubre de 2023, el Consejo de Gobierno de Canarias aprob\u00f3 la declaraci\u00f3n de emergencia energ\u00e9tica en la Comunidad Aut\u00f3noma. Esta decisi\u00f3n fue la culminaci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-936","page","type-page","status-publish"],"yoast_head":"\n
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