No cabe duda que en una sociedad de la información, como en la que estamos inmersos, la cantidad de esta es tan variada y abundante, que, por higiene mental, tendemos a simplificar los procesos de asimilación y mayoritariamente acudimos a la opinión publicada para formarnos nuestra propia opinión. Esta actitud, básicamente adoptada por una economía de costes y esfuerzos, lleva asociada un peligro innato: que esta opinión publicada deje de ser objetiva y se vuelva partidista, dependiendo de los emporios mediáticos y los intereses que los mueven.
Pues bien, todo parece indicar que, en el tema de las medidas de sostenibilidad económica adoptadas por el gobierno en el consejo de ministros del 1 de agosto y que se materializan en la publicación en el BOE del Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, ha ocurrido exactamente esto. En el imaginario colectivo ha quedado tan solo que el gobierno pretende “subir el aire acondicionado, bajar la calefacción, gratuidad en los trenes de cercanías y quitarse las corbatas”. Obviamente, si estas fueran las medidas, un Real Decreto como el enunciado, con 83 páginas, se antoja demasiado extenso para legislar tan pocas cuestiones.
Este Real Decreto-ley se estructura en una parte expositiva y una parte dispositiva, conformada por cinco títulos, divididos, a su vez, en treinta y cuatro artículos y una parte final integrada por dos disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y diecisiete disposiciones finales.
- El título I contempla medidas en materia de transporte terrestre, estructuradas en tres capítulos:
- El capítulo I recoge medidas de sostenibilidad del transporte de mercancías por carretera.
- El capítulo II incluye medidas de apoyo al tejido económico y empresarial del transporte terrestre, con un suplemento de crédito por 450 millones de euros para reforzar la liquidez de empresas y autónomos.
- El capítulo III establece medidas de fomento del transporte público colectivo, como la bonificación hasta el 100% de los servicios de Cercanías, Rodalies y Media Distancia declarados como obligación de servicio público.
- El título II contempla medidas en materia de transporte aéreo, fomentando la colaboración de AENA con el Ministerio del Interior en el control de pasajeros, especialmente en contextos como la pandemia.
- El título III recoge medidas en materia de transporte marítimo, entre ellas:
- Apoyo a ciudadanos ucranianos y al transporte marítimo nacional e internacional, afectado por la escasez de personal marítimo, especialmente en la categoría de oficiales.
- El título IV establece medidas económicas en materia de becas y ayudas al estudio:
- 100 euros mensuales complementarios entre septiembre y diciembre de 2022 para beneficiarios de las becas generales y de apoyo educativo para el curso 2022-2023.
- El título V incluye medidas de fomento del ahorro y la eficiencia energética, así como de fomento de la electrificación y el despliegue de energías renovables, distribuidas en dos capítulos:
- Se modifican los límites de temperatura en calefacción y refrigeración (19 y 27 ºC, respectivamente), con excepciones justificadas.
- Obligatoriedad de cierres automáticos de puertas en locales y edificios.
- Facilitación de instalación de autoconsumos, autorizaciones eléctricas y bombeos en instalaciones existentes.
- Modificaciones regulatorias para facilitar la inyección de biogás e hidrógeno en redes de gas natural.
Como se puede apreciar, el tema de la corbata es simplemente una anécdota dentro del elenco de medidas que desarrolla este Real Decreto.
Por nuestra parte, no podemos sino estar de acuerdo con todo lo expuesto en esta normativa y esperamos que en las iniciativas legislativas siguientes se continúe por la buena senda iniciada, porque entendemos que esto debe ser tan solo el comienzo de acciones mucho más importantes y de calado.
Tan solo nos queda manifestar nuestra pesadumbre de que estas medidas se hayan tomado ante una situación coyuntural de una guerra, mientras que una situación endémica como es el cambio climático antropogénico, no haya tenido una respuesta, al menos, similar.
